深圳滑坡灾难敲响水利施工安全警钟

（李广彦）2015年12月20日上午11：40左右，深圳市光明新区恒泰裕工业园后侧发生山体滑坡灾害，造成大量人员伤亡和财产损失。从中央到地方，有关领导率有关部门，迅速赶往救援现场，全面开展搜救工作。 

近日深圳并未发生大规模强降雨，只是20日上午下过小雨，何以会造成山体滑坡和如此大范围的楼房垮塌事故？据当地群众反映，这些泥土并非自然山体，而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土。据广东省地质灾害应急专家组调查，深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。虽然事故原因仍有待进一步调查，但灾害所带来的影响令人心有余悸。 

水利基础设施建设、特别是重点水利工程建设，必然产生大量余泥渣土，水利施工单位常遇人工堆土、废料堆填的问题。堆土属于不稳定的“不良地质体”，盲目堆放就像儿童玩积木一样，稍不慎就会滑坡垮塌。堆土如果与居民区或重要建筑设施距离太近，后果将不堪设想。笔者在某重点水利工程建设工地看见，土方开挖已有十多万立方米，原有一大片平土一边被挖出数个足球场大的深坑，一边被堆成一座小山，坑内暗涵工程正在施工，数十名工作人员与数台挖掘机穿梭忙碌。堆土处无任何防护设施，大面积裸露，随时都可能在特殊情况下崩塌、滑坡。 

水利建设中人工堆土的去处一般有两种情况：有的需要回填，现场临时堆土，有的被当作弃土外运，不论哪种情况，都应该考虑到过高过多崩塌滑坡的危险。临时堆土要封闭施工，搞好防范，堆多高、多大面积、土质情况等都要在安全作业考虑范围之内，特别在汛期更要提高警惕，加强对该施工堆土巡查监控力度，即便修建了挡土坝，也应防范特殊天气下溃散滑坡风险，早做应急措施和预案。外运泥土废渣，要服从地方有关部门管理，严禁乱乱堆乱倒。安全部门要常巡常查，安全监督员要经常到现场监督，发现不安全隐患当场纠正，及时消除，对余泥渣土处理不当，对安全警示置若罔闻者，要提出必要警告，对事故有关责任人要严厉查处。 

当前湖北正在实施以鄂北水资源配置工程为龙头的一大批水利项目建设，安全施工非常重要。水利建设生态持久，高效利用，安全可靠，工程所建之处，必须安全第一。不论业主和施工单位，都应该以深圳滑坡灾难为鉴按照安全生产管理制度，规范做好人工堆土等所有安全工作，防止事故发生。