以涉企案件经济影响评估制度为抓手 大力推进法治化营商环境建设——省法院召开新闻发布会通报服务保障法治化营商环境建设工作情况

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12月29日上午，省法院召开新闻发布会，通报全省法院开展涉企案件经济影响评估，服务保障法治化营商环境建设的工作情况，并发布20个典型案例。

  据院党组成员、副院长李群星介绍，2019年以来，湖北法院不断强化理念引领，大力推行涉企案件经济影响评估制度。全省三级法院在营造法治化营商环境过程中，始终坚持依法保护、平等保护、全面保护原则，以促进企业健康发展和企业家健康成长为目的，在办理涉企案件时，全面升级司法理念，切实落实涉企案件经济影响评估制度，防止就法律讲法律、就程序走程序、就办案而办案。

李群星副院长表示，推行涉企案件经济影响评估的目的，在于将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低，要在司法的刚性和柔性、力度和温度之间实现平衡，既坚持司法的公正严明，又体现司法的善意文明，既发挥司法的规范引领功能，又发挥司法的服务保障作用。要将司法行为是否有利于营造法治化营商环境的判断标准直观化、明晰化，为审判人员办理案件时如何服务法治化营商环境建设提供方法指引，增强实施涉企案件经济影响评估制度的行动自觉。

  在制度保障方面，湖北法院不断完善涉企案件经济影响评估的工作机制。今年1月2日，省法院下发《关于对涉企案件实行经济影响评估的暂行规定》，标志涉企案件经济影响评估制度正式确立。主动对接省委省政府“优化营商环境30条”，出台深化“执行合同”“办理破产”工作实施方案，将涉企案件经济影响评估的制度优势转化为优化营商环境的治理效能。制定《关于发挥行政审判职能优化营商环境指导意见》，切实解决政府招商引资“政策不延续，承诺不兑现”问题。

在审判实践中，全省法院突出工作重点，提升涉企案件经济影响评估的整体水平。近年来，全省法院充分发挥审判职能，不断为法治化营商环境建设贡献审判力量。在刑事审判方面，坚定不移扫黑除恶，全力开展“六清”行动，严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债等侵企犯罪；在民商事审判方面，努力营造竞争有序的市场环境。2019年以来审结各类民商事案件991995件。其中审理涉企合同纠纷320872件、涉企产权保护案件19484件，促进形成公平竞争、秩序规范、产权明晰的交易环境。服务供给侧结构性改革，畅通破产案件受理渠道，运用重整重组等方式，促进腾笼换鸟、优胜劣汰，帮助长友农业、弘方科技、航宇鑫宝等一批危困企业通过司法重整获得新生；在行政审判方面，营造依法行政的政务环境，加大对涉招商引资行政协议、行政允诺、行政奖励等案件的审理力度，督促政府部门强化守约践诺意识；在知识产权审判方面，营造充满活力的科技创新环境。2019年以来审结知识产权案件28272件，湖北每年均有案件入选全国典型案例。加大执行工作力度，营造可预期的诚实信用环境，今年以来，全省有财产可供执行案件法定期限内结案率96.60%，无财产可供执行案件终本合格率100%。

  为充分发挥典型案例的宣传引导和警示警醒作用，新闻发布会上发布了20个典型案例。其中包含三个负面典型案例，目的就在于警醒全省法院广大干警要进一步强化制度执行力，用力用心落实好涉企案件经济影响评估制度。同时，也体现了湖北法院坚持刀刃向内、直面问题、直击痛点的态度和知耻而后勇的决心，以及从负面典型中深刻反思、举一反三，确保在抓好涉企案件经济影响评估制度落实上不打折、不走样的自信。

  省人大代表、政协委员，特约监督员及10余家新闻媒体应邀参加新闻发布会。