省法院出台《工作指引》规范涉企刑事案件审判 服务法治化营商环境

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8月25日上午，省法院召开新闻发布会，发布《关于规范涉企刑事案件审判服务法治化营商环境的工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），用以规范涉企刑事案件的办理流程，保护企业及企业家合法权益，以此营造法治化营商环境，为湖北经济高质量发展提供有力的司法保障。

据省法院审判委员会专职委员、二级高级法官姚智明介绍，该《工作指引》的出台，将进一步完善服务营商环境的制度体系，填补刑事审判参与法治化营商环境建设的制度空白，与民事、行政审判和执行工作领域的制度配套衔接，完善司法服务保障法治化营商环境建设的制度体系；将进一步规范涉企刑事案件的办理流程，弘扬审慎谦抑、理性平和、文明规范的现代刑事司法理念，促进刑事法官在办理涉企案件过程中，更加审慎地审查羁押必要性、财产查控措施的必要性和适当性，在保证诉讼活动顺利进行的情况下，尽可能采取非羁押强制措施和“活封”“活扣”查控措施。

《工作指引》主要特色亮点在于:

一是充分发挥人民法院能动司法的主动性，明确了承办法官对涉企刑事案件的调查和评估职责，对涉企刑事案件进行标注，并进行经济影响评估，将涉企案件经济影响评估嵌入审判流程管理，全流程监督，倒逼法官主动审查，认真甄别，推动涉企案件刑事审判工作规范化、常态化。

二是明确了对涉企人员继续羁押的必要性审查，列举7种应当采取或变更为非羁押强制措施的情形，在现行法律框架下的探索创新，有助于减少因为对涉企人员的羁押，影响涉案企业的正常经营。

三是明确对涉案企业财产查控措施必要性、适当性的审查，防止企业因财产被不当查控造成资金链断裂，将企业拖死、拖垮。对确需查控的严格区分权属、范围，严格把握采取措施的时限和方式，预留必要的流动资金和往来账户；对涉案企业就财产查控提出的书面异议，应当在15日内作出审查结论并答复；对侵害企业合法权益的刑事案件，应当在立案后7日内主动了解涉案人员的财产线索，及时采取保全措施。

四是在加强案件管理方面，注重强化对涉企刑事案件的审限管理。

五是明确法院在企业合规经营中的法治引导作用。严格把握涉企刑事案件定罪量刑标准，严禁以刑事手段干预经济纠纷，妥善处理刑民交叉问题，严格区分个人犯罪与单位犯罪，审慎认定单位犯罪，防止因错误认定对企业造成不可逆的损失。

六是人民法院在案件办理过程中，发现企业在经营管理、财务运营中存在风险的，应主动向企业、行业协会或主管部门提出有针对性的司法建议，并定期对整改情况进行回访。