引金融活水 润三农沃土 枝江打通农村金融“最后一公里”

　　打通农村金融服务“最后一公里”，枝江有效破解农村贷款难、贷款贵、风险高的问题。7日，在全省农村工作会议暨扶贫开发工作会议上，枝江市交流农村合作金融创新经验受到广泛关注。

　　2015年6月，枝江市成为全省首个农村合作金融创新试点市。该市从三方面入手，将农村合作金融创新向纵深推进。

　　搭建工作平台，破解“贷款难”。枝江市组建市农民合作社联合社（简称农合联），网罗全市86.92%的新型农业经营主体和69.89%的农户；引进4家合作银行、一家担保公司、一家保险公司，建立农村合作金融服务体系；成立市农村综合产权交易中心，出台《农村综合产权抵押贷款管理办法（试行）》，农村土地、农房等各类资源要素进入流通市场。省、枝江市两级财政共同注资设立5000万元风险补偿基金，专项用于补偿农村合作金融风险损失。合作银行以风险补偿基金为基础，按照1比10比例放大，为农合联会员增信授信。

　　创新金融服务，破解“贷款贵”。合作银行、国有担保公司实行普惠金融，让利于民。农合联会员贷款年均综合费率5.85%，比试点前下降32.8%，累计节约融资成本1600余万元。同时，该市对农合联会员的特色农业保险保费由市财政给予50%的补贴。

　　完善防控举措，破解“风险高”。枝江市以农业保险方式降低生产风险和金融风险。合作保险公司累计为农合联会员办理非政策性农业生产保险29笔，保险金额1633.8万元。推进政策性保险扩面提标，将水稻保险保额从200元/亩提高到400元/亩，首次将棉花、油菜保险纳入政策性保险范围。全国首单水稻高温天气指数保险、全省首笔赔款均落地枝江，总计为全市3.8万农户赔付256万元。目前，该市农村合作金融仅发生一笔不良业务，风险损失率低于1%。

　　农村合作金融在枝江市风生水起。去年，该市涉农贷款余额82.63亿元，同比增长11.61%；合作银行涉农贷款余额39.24亿元，同比增长20.38%；农村合作金融平台发放涉农贷款余额479户4.96亿元，比2015年底新增274户1.57亿元。（汪训前）