洪湖东分块蓄洪工程项目前期工作稳步向前推进

（朱毅）洪湖东分块蓄洪工程，是中央科学治理长江水患，努力实现人水和谐，国家发改委、水利部重点督办的水利工程建设项目。在省政府、省发改委、省水利厅的大力支持下，项目可行性研究报告批复工作，正稳步向前推进。 

经过多方共同努力，目前主报告于2013年9月22日，由水利部以水规计函[2013]328号文，同年10月29日，由省发改委和省水利厅联合以鄂发改农经[2013]882号文，分别向国家发改委进行了报送，同时已有7个专业报告（即水工程建设规划同意书、城市规划选址、社会稳定风险评估、移民安置大纲、移民安置规划、水土保持报告、节能评估报告）先后取得部门最终审批意见。近期开展的主要工作有： 

一是工程建设用地预审专题。 经过半年的努力，主报告以及节约用地评价、用地补偿、耕地占补平衡、压覆矿产、地质灾害等5个子报告相继通过湖北省国土厅初审。7月上旬，湖北省国土资源厅以鄂土资文[2014]130号，正式向国土资源部上报了洪湖东分块蓄洪工程建设用地预审初审意见的报告。 

二是工程环境影响专题。 4月中旬报告修改完善后，通过水规总院复核审查，7月上旬，水利部水利水电规划设计总院，以水总环移[2014]645号文，正式向水利部上报了洪湖东分块蓄洪工程环境影响评价报告书预审意见。 

三是 固定资产投资节能专题。 完成了向国家发改委进行固定资产投资项目节能登记备案工作。工程项目所涉水泵、变压器等耗能设备，将选用达到国家I级能效水平或列入国家“节能产品惠民工程”推广目录中的产品。 

为完成好洪湖东分块蓄洪工程前期工作，省洪工局作为项目推进的主要部门，积极主动的开展了一系列卓有成效的工作。一是面对东分块项目涉及水利、国土、环境、地方政府等多个职能部门中，我们主动出击，积极向各部门请示汇报、深入交流，充分利用各种机会，加强联系与沟通，赢得各级领导和部门对该项目的关心和支持。二是在各类专业报告编报与审批工作中，存在着工作进度不同步、各专业相互冲突、互为前置条件、报审时间紧迫等困难和问题。无论问题大小，我们总是由主要领导亲自挂帅，共同攻坚，强化对接服务，一切努力，都只为保证项目前期工作有序有效开展。三是为积极推进可研阶段各项工作，我局克服经费紧缺困难，压缩其它工作经费，积极筹措资金，全力保障设计等部门开展勘察设计、地方协调、上下联络、会务组织、督促跟踪、评审评估等各项工作。 

下阶段， 洪湖东分块蓄洪工程可研阶段工作，要进入国家发改委审批程序，需要分别完成1个主报告和9个专业报告的编制、审查、批复工作，并取得各部门审查意见。我们将加大工作力度，协调各部门，重点推进最后两个难度较大的专业报告审批工作，已达到最终向国家发改委报送审批的条件。 一是积极跟踪用地预审部级审批进程。 用地预审报告完成部级审查，需涉及耕保、利用、规划等十多个司局共同汇签，并由国土部部长办公会最终审议通过。我们将积极跟踪审批进程，及时解决审批过程中的问题，力争早日拿到国土部对工程用地预审意见。二是 加快环评报告送审步伐。 要完成上报环保部审查，有三个前制条件，（即水利部向环保部报送要求审查工程环评报告的文件、湖北省国土厅对工程用地预审初审意见、农业部关于工程对白暨豚自然保护区影响专题评价意见）。目前，湖北省国土厅初审意见已拿到，下一步我们将积极跟踪水利部向环保部拟定报送文件进程。同时，积极推动工程对白暨豚保护区影响评价子报告审批，该报告现也已完成重新修订工作，并报洪湖白暨豚保护区管理处，将于近期组织专家审查。环评报告送环保部后，将由部环评二处、生态处保护处组织审查，最终由环保部部长办公会审议通过。