武汉市洪山区：大学之城唱响优化营商环境“最强音”
美丽的南湖之畔，全国科教资源三大密集区之一——武汉市洪山区活力涌动。这座大学之城坐拥35所高校，“双一流”建设高校7所，60万在校大学生、94个国家重点学科、14个国家重点实验室。国家、省、市级科技创新平台总数达180家，各类孵化器面积突破60万平方米，在孵企业2000余家，市场主体总量超19.3万户。
营商环境，“优”无止境，洪山区步履不停。近年来，洪山区紧紧围绕建设高品质大学之城和高质量创新发展核心动力区的目标努力奋斗，通过控制成本，深化“放管服”改革，深入推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等“硬核之举”，让营商环境似泉水般滋养着市场主体。
创新涌动的融创智谷园区 洪山区融媒体中心供图行政审批“微改革” 利民惠企提效能
“现在办证越来越方便，不用跑远，在家门口就能办，效率大大提升，流程也更简单。”近日，在武汉市洪山区张家湾街道便民服务中心，张女士在一个窗口同时完成了营业执照和食品经营许可证的法人变更。
今年以来，洪山区在全省率先试点“证照变更一次办”改革举措，在医疗、食品、药品等6大行业领域，创新推出了14个事项证照变更从“多次办”向“一次办”转变，进一步帮助企业降低了制度性交易成本。
洪山区行政审批局相关负责人介绍，这些“微改革”举措着眼解难点、清堵点，不断提高审批服务效能和便利度。目前，在多点位投放自助服务终端46台，建成36个标准化自助服务区，实现自助政务服务“三区(社区、校区、园区)”全覆盖，提供服务便民事项475项、审批事项244项，总业务量32万余件，在全市排名靠前。
为了把服务送到“家门口”，还推行“政务服务+”工作模式，推动政务服务进园区楼宇、进高校、进社区、进企业。开通“政务服务直通车”，首站开进武汉职业技术学院，现场为创业大学生服务。开设“政务服务工作站”，由行政审批、规划、房管、民政等部门和青菱街道，率先在万科理想城市小区成立第一个政务服务“红色驿站”，这是武汉市首个设置在居民物业服务中心的政务服务场所。
工程建设领域改革不断深化，继成功实施了全市首个正式办理的“承诺可开工”和首个“六证齐发”项目后，创新推行工程建设领域“承诺可开工”，构建信用管理“承诺—践诺”闭环工作模式，该模式已被评为“2023年度全国信用承诺特色案例”。
营商环境“高品质” 聚才聚智谋创新
知常明变者赢，守正创新者进，近年来，洪山区不断培育企业创新主体，取得硕果。
近日，武汉市公布13家创新街区(园区、楼宇)名单，洪山区烽火创新谷、武汉创意天地榜上有名。多年来，洪山区发挥科教资源优势，不断完善支持市场主体科技创新的扶持政策和激励措施，推动创新发展。
按照“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-专精特新企业-科技领军企业”的培育路径，推动企业创新主体梯度成长。截至目前，全区高新技术企业突破1100家，累计认定瞪羚企业400余家，培育国家、省级专精特新企业78家，产业聚集效应不断凸显。
为满足企业融资需求，今年以来该区分行业开展多样化的银企对接活动，累计为46家企业争取到4.58亿元授信，已投放贷款3.75亿元，成效较为显著。重点对种子期、初创期、成长期企业实施投资，助推中小微企业快速成长。目前，上市后备种子企业共19家，其中9家省级上市后备金种子企业。
作为大学之城，洪山区把人才视为“金凤凰”，用心呵护。优化实施“洪山英才”，引育高端人才。深入推进“学子聚汉”工程，集聚企业所需各类人才。搭建平台助力企业优化人力资源，打造“大学之城就业节”服务品牌，开展就业指导、职业规划、专场招聘、政策宣讲、人才测评等多项就业服务活动，上半年累计开展“春风行动”系列招聘会、就业援助月活动和就业节校园招聘会活动51场，累计邀请1948家(次)用人单位参与，提供就业岗位超5万余个。
法治化是优化营商环境过程中的重要一环，洪山区充分发挥司法在法治化营商环境建设过程中的保障作用，努力打造诚信规范有序的市场环境、公正高效的法治环境，吸引更多市场主体落户洪山。今年1-6月，新增市场主体达2.5万户，占全市比例超过11%。
良好的营商环境离不开司法保障，洪山区人民法院积极创新“法院＋调解＋仲裁”的多元解纷新思路，与区知识产权中心共建知识产权纠纷人民调解委员会，在梨园街道建立全市首家楼宇纠纷诉调对接工作站，推动企业一站式“低成本”解决纠纷。
上半年来，洪山区人民检察院办理涉各类市场主体案件200多件，严厉打击侵害市场主体的犯罪行为。在办案中积极开展追赃挽损，为企业挽回经济损失63余万元。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法开展企业合规检察工作，促进企业规范经营。
洪山公安分局坚持主动服务，为企业发展、项目建设营造安全稳定的治安环境。深入园区、企业，指导企业加强人防、物防、技防建设，保持对破坏市场正常竞争秩序等违法犯罪的打击力度，同时最大限度减少执法办案对企业生产经营造成的影响，全力保障企业安心经营、放心投资、专心发展。
为了充分发挥公共法律服务力量支持营商环境建设，洪山区司法局以企业法律服务需求为导向，落实“一园区一律所”“一站点一律师”，完善法律服务进驻机制。持续开展“公共法律服务进园区进企业”活动，先后走进融创智谷等多个园区，开展法治讲座近百场，为企业提供相关公共法律服务。
一流的营商环境不是喊出来的，而是干出来的。洪山区将把优化营商环境作为推动党的二十大精神落地见效的具体行动，作为促进洪山高质量发展的有力举措，紧紧围绕省市区工作目标，聚焦成本控制精准发力，将营商环境建设落实到日常工作的方方面面，助力洪山建设高品质大学之城和高质量创新发展的核心动力区。(武汉市洪山区委宣传部供稿)
【编辑:张芹】