赴各中级法院及直属法院拉练检查，查问题找症结开药方——湖北高院为全省法院“体检画像”
△《湖北日报》2022年5月31日 第12版
“须以拉练后的整改为契机，从自我感觉良好中清醒起来，从安于现状中振作起来，在争先恐后中行动起来，自觉扛起长江大保护的司法责任！”5月27日上午，武汉海事法院院长贾石松在该院党组扩大会上说。前一天，该院刚刚经历了一场不留情面、直击要害的拉练检查活动。
今年2月至5月，省高级人民法院组织院班子成员及相关部门负责人，先后赴孝感、黄冈、随州、襄阳、鄂州、荆门、宜昌、荆州、咸宁、黄石、十堰、恩施、武汉等13市州中级法院，及武汉铁路运输中院、武汉海事法院、汉江中院、沙洋法院等直属法院开展拉练检查，针对全省中基层法院在服务大局、司法为民、审判执行、审判监督等工作中存在的问题，揭短亮丑、查找症结，提出整改措施。
在对孝感中院的拉练检查中，省人大代表、孝感市消防救援支队副支队长喻梅受邀列席活动。
成绩放在一边，拉练只说问题
5月11日，省法院在黄石中院拉练检查期间，一位受邀列席活动的省人大代表现场反映问题。
今年3月5日，当事人潘某向武汉某区法院提交上诉材料，却一直未获立案。拨打该法院公布的两个诉讼服务电话，一个无人接听，一个接通后表示“不归这里管”。
接到投诉后，省法院立案庭负责人熊顺现场联系武汉中院，某区法院当天即将上诉材料移送武汉中院，中院迅速予以立案。
“我们的工作打了折扣，人民群众的满意度自然会打折扣。”5月19日，在武汉中院拉练现场，熊顺讲述这个故事时说，武汉中院迅速处理值得肯定，但某区法院拖延移送卷宗，且因诉服电话无人接、无人管，导致立案不及时，反映出部分法院干警司法为民理念树得不牢，争先创优意识不强，业务素质和办案水平还有待提高。
胡某某与姜某、某装潢公司、某养殖公司债权转让纠纷一案，英山法院收取诉讼费77天后才办理立案手续。
对符合受理条件的起诉，英山法院未在7日内立案受理，违反了立案登记制的相关规定，未能及时做到“有案必立，有诉必理”，阻塞了立案渠道。
今年初，省法院将此事作为“服务营商环境建设不力案例”公开通报，在黄冈中院拉练现场，这一负面案例再次被提及。对此，省法院民二庭庭长张竞直言，黄冈部分基层法院涉企案件经济影响评估制度执行、涉企案件“绿色通道”运行等流于形式、浮在表面，看似热热闹闹就是没有成效。
备受警醒、倍感压力、倍添动力——这是参加完拉练的法院干警说得最多的词。
在2021年全省中基层法院法治化营商环境建设工作考核中，当阳法院排名全省第十，在宜昌排名第一。但本次拉练要求，成绩放一边，只说问题。
“当阳法院前后九次被点名，让我冷汗直流。”该院院长张磊，是省法院下派的“80后”干部。听到省法院相关部门负责人用一系列数据，指出该院在审判执行质效上的不足后，张磊当即表态，立刻列出整改清单，进行审判执行要素资源的系统重构。
既查共性问题，又找个性短板
“对优化法治化营商环境重要性认识不深刻。”“案件平均审理时长高于全省。”“诉源治理工作成效不理想，网上退费工作开展不力。”“队伍建设年轻化不够，后继无人。”“案款管理不规范，执行异议案件办理质量不高。”……
在拉练检查中，营商环境、案件质效、便民司法、队伍建设和执行工作，是被提及的最多的问题。
在多个拉练活动现场，省法院民二庭庭长张竞均提到，当地两级法院对法治化营商环境建设存在上热中温下冷的现象，个别基层法院党组甚至没有对这一问题进行过专题研究和部署。
“一些法官不愿使用电子卷宗、电子送达等，造成智能辅助办案系统闲置。”连续多场拉练，在省法院立案庭负责人熊顺点评“一站式诉讼服务”相关问题时，省法院主要负责人均忍不住插话发问：“在事关老百姓切身利益的工作上，为什么不愿意拥抱信息化？！”
共性问题要查明白，个性短板要揪出来。
在宜昌、荆州中院以及武汉海事法院等拉练检查活动现场，省法院环资庭庭长张乐喜均指出，当地法院在环资审判示范引领的作用上发挥不够，缺乏鲜明特色；在长江大保护、生物多样性保护等问题上研究不足，成果不明显。
2021年，武汉两级法院共审结各类知识产权纠纷案件占湖北省知识产权案件总数的86%。在武汉中院拉练检查活动中，省法院知识产权审判庭庭长刘建新仍直戳痛点：除知识产权“三合一”审判等改革试点工作外，武汉两级法院知识产权审判服务企业等方面重视不够、创新精神不强，相关制度落实不到位。
十堰市坐拥独特的山水资源、良好的生态环境、浓厚的汽车文化。省法院拉练检查活动指出，十堰法院在找准服务发展大局的切入点、发挥能动司法作用上需要加强，要在打造十堰三张名片上深入研究，全力服务好区域生态环境保护和地方重点产业发展。
有数据有事例，有剖析有药方
拉练检查主要分两大环节，即中级法院、直属法院负责人自我剖析和省法院院班子成员及相关部门负责人点评。
省法院党组副书记、常务副院长覃文萍坦言，对于前期调研中发现的问题，本可以选择将各中院和直属法院负责人请到省法院约谈，但这样不足以传导压力。
十几场拉练检查，均在各中院、直属法院负责人的“反省”中拉开序幕。中院、直属法院班子成员、各部门负责人，辖区基层法院主要负责人现场见证。
“如芒在背、如坐针毡。”经历拉练检查，这是许多中基层法院院庭长的共同感受。
用事实说话，以数据服人。为确保拉练检查活动中的点评内容客观、有说服力，省法院班子成员及相关部门负责人前期进行了大量的走访和调研——
恩施全州47个人民法庭近一半未达到“一审一助一书一警”的基本配置；从去年以来的审判数据上看，孝感两级法院平均办案时长和一审简易速裁、小额诉讼程序适用率都在全省排名靠后；随县三里岗、广水城郊等人民法庭设施陈旧，无法满足日常办公办案的需要……
两级法院行政审判进机关、进企业、进校园活动开展得怎么样？被诉行政行为影响营商环境进行评估没有？是否为党委政府当好参谋助手？在十几站的拉练检查活动中，省法院行政审判庭庭长魏开发连续发问。
应邀参加活动的宜昌市委副书记、市委政法委书记张桂华说：“整个拉练点评分析，有数据、有事例、有剖析、有药方，面对面地评，手把手地教，我期望大家知耻而后勇、奋起直追。”
“既有做事不力、坐立不安的愧疚，也有问题明确、立行立改的冲动，更有团结奋斗、力争创优的决心。”此前，省法院先后36次点名和指出华容区法院工作中的突出问题，该院院长吴国俊十分感慨：“拉练检查活动敲醒了我们固步自封的骄傲、井底之蛙的自满以及作风虚浮的问题。”
列出问题清单，严肃追责到位
“这是一场扩大的、升级的民主生活会，必将起到刮骨疗毒的效果。”应邀参加拉练的襄阳市人大常委会主任吕义斌坦言，从未参加过如此火药味十足的拉练检查活动。
全国人大代表、华容区蒲团乡党委委员赵锡伟说，抛开成绩，直面问题，这样刀刃向内的活动，让老百姓看到了司法工作者的担当和勇气。
事实上，在拉练检查活动开始前，省法院就已经开始释放“火药味”。
今年2月21日，省法院专门召开会议，通报约谈“2021年度法治化营商环境建设工作考核”排名靠后的3名中级法院院长和10名基层法院院长，鞭策后进、认清问题、补齐短板，进一步增强责任感，推动全省法院法治化营商环境建设工作上新台阶。
在一系列的拉练活动中，省法院主要负责人反复提及“爱之深责之苛”，“逆耳忠言”更是前进路上的动力源。
“既是给中级法院做‘体检’，也为中基层法院‘画像’，也是探索建立上下级法院进行审判监督和工作指导新机制的尝试。”省法院党组副书记、常务副院长覃文萍介绍，深入中基层法院进行现场拉练检查，找问题、促整改，既是今年省法院强化审判监督和对下指导的一项创新举措，也是对省法院指导、监督中基层法院审判工作，服务基层法院能力和水平的检验。
据悉，省法院在各法院的拉练检查结束后，当地中院均第一时间组织党组会、全市法院现场会，对所有的问题逐一认领，明确责任主体、完成时限和要求，挂图作战，限期整改。
省法院党组成员、副院长肖笛告诉记者，活动转入整改阶段后，省法院将对整改情况逐一验收，“基本要求和工作方式是‘把问题找准、把标准定明、把验收搞实、把优劣分清、把效果固好’”。
省法院主要负责人要求，各法院要向当地党委汇报拉练检查活动中发现的问题和整改措施，主动寻求当地党委、人大、政府的支持、帮助与监督，根据问题的难易程度、轻重缓急，列出问题清单，制定具体到责任人的限期整改方案。
对于有问题的案件、事件，不仅要纠正、解决问题，还要查处案件和问题背后存在的违反党纪政纪和审判纪律的问题，严肃追责到位。
短评
从问题入手，解民忧、暖民心
当前，全省党员干部正扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。
省法院用4个月时间，一竿子插到底，实现对全省中基层法院和直属法院拉练检查全覆盖，正是以下基层，作为改进作风、推动工作的切入点。
成绩放一边，只说问题。系列拉练，场场动真碰硬、站站不留情面的背后，是省法院大量的调查研究——这正是“察民情”的基本功。
民情“察”得全面、“察”得精准，才能把群众的所思所忧所盼，切实转化为问题清单、任务清单、效果清单，才能为精准解决问题提供第一手资料。
总结过往经验不难发现，越是群众满意的部门，越是勇于以问题为抓手，在群众反映强烈的问题上自我革命，并最终为群众排忧解难。
作为司法机关，是否真正坚持问题导向，事关群众的司法获得感。发现并解决、纠正一个问题，前进的步伐就加快一步。
可以预见，省法院的系列拉练检查活动，会让更多人民群众在司法案件中感受到公平正义和司法温暖。
来源：湖北日报 责任编辑：蔡继涛 李菲
