法治公安的“建始模式”
中新网湖北新闻11月10日电 (张东平)“足不出户，就可在网上查询案子的办理情况，与警察在线交流，真是太方便了。”家住建始县城的王先生对公安机关的执法表达了由衷的赞誉。事实上，王先生所指的网上案件查询中心是建始县公安局执法规范化建设的一个缩影。
近年来，建始县公安局以创建“规范执法”省级示范单位为目标，以提升执法能力为抓手，大力实施执法办案场所功能分区改造、全面推行网上办案、积极打造阳光警务，公安机关执法规范化建设基础更牢、水平更高、群众更满意。
执法办案场所功能分区改造
走进建始县公安局红岩派出所，办案区、办公区、接待区、生活区标识牌非常醒目，到派出所办事的人去何区域一目了然。
办案区铁门紧锁，进出口设置有门禁系统，需要民警输入密码刷卡才能进入，办案区内配备了人体警用信息采集仪，讯问室同步录音录像设备与县公安局警务督察系统对接，房间内全部软包，墙上挂有显示时间、温度、湿度的表盘。
据红岩派出所所长孙胜孟介绍，在执法办案场所功能分区改造中共花去13万元，经过改造，不仅整个派出所更加整洁有序，民警的执法活动更加规范了，犯罪嫌疑人的合法权益得到有力的维护，执法安全得到全面保障。
在建始，所有的派出所和看守所、刑侦、治安、禁毒、经侦、交警等担负执法任务的业务警种，按照统一标准、统一标牌、统一标识、统一设置“四统一”的要求，都完成了执法功能分区改造，将执法办案场所与办事、办公和生活区物理隔离。
该局为一线执法执勤民警配备执法记录仪(车载执法记录仪)和警务通，在接待室、候问室、服务窗口等部位音视频全覆盖，实行执法、服务全程同步录音录像。
执法办案功能分区改造，为规范执法提供了根本保障，同时倒逼公安机关规范执法。
网上办案信息化促执法规范化
10月30日上午10时，建始县公安局刑侦大队副大队长许德勇将一份犯罪嫌疑人的笔录输入警务综合应用平台，然后在平台里制作《呈请刑事拘留报告书》并通过网络传到法制大队审核。
案件网上受理、网上呈报、网上审批，法律文书网上制作，执法质量网上监督考评……除危害国家安全、涉及国家秘密、涉黑等极极少数外，按照“谁接处警谁录入，谁办案谁录入，谁审核谁录入，谁审批谁录入”的要求，从接处警到各项数据分析统计，所有的警情和刑事、行政案件必须在网上全流转。
对于最容易出现问题的涉案财物，该局在执法办案场所设置涉案财物保管室，建立了“扣押监督、双重管理、帐款分离”管理模式，所有涉案财物交内勤“专户管理”，办案民警、内勤各司其职、相互监督，做到来源清楚、去向明了、处理规范。
今年，该局警情、案件网上规范流转率、电子笔录等主要证据上传率、讯问犯罪嫌疑人全程录音录像率、涉案财物入库率、规范处置率全部达到100%。
网上办案强化了公安机关内部执法监督，实现了从接报警起到案件办结全程监督，杜绝了民警在办案过程中不依法、不按程序以及办关系案、人情案的现象发生，有效减少了涉法涉诉案件的发生。
阳光“晒”案百姓监督执法
“我是建始县公安局指挥中心，请问对于您报警称您被盗的案件中，您对警方的服务态度、执法公正度感到满意吗？”10月28日，建始县公安局政委刘勇拨通一位报警人的电话，仔细询问报警人，听取意见和建议。
把涉及群众切身利益的事作为大事来抓，认真回应人民群众的期待。今年，建始县公安局推行110接处警、行政刑事案件“两个百分百回访”，要求局领导在值班期间对全县公安机关的接处警和所有的案件电话回访，了解民警是否存在不作为、慢作为、乱作为的现象。4月份以来，该局先后回访报警人和案件当事人1200余次，纠正执法不规范行为7起。
为满足群众的知情权、行驶监督权，该局大力推行警务公开，在各窗口单位和门户网站建始网上，公开执法依据、机构设置、管理权限、办理程序、救济途径等警务，在各个派出所和部分社区设置警务综合查询平台，方便群众查询法律法规和案件办理进展情况。
同时，该局积极推行“网上公安”，利用新闻媒体和公安微博、留言板、网络论坛等平台，及时披露侵害民生、具有较大社会影响的典型案件，开展治安防范， 揭示真善美，传递正能量，及时办理、回复网民咨询诉求，积极回应人民群众的期待。
“网上公安”既满足了群众的知情权，也让群众在关注公安工作的同时受到法制教育，促进了警民关系和谐发展，提升了公安机关执法的公信力，彰显了执法规范化建设的社会效果。
建始县公安局大力加强执法规范化建设，强化执法源头管理，杜绝了随意执法、粗放执法等弊端，实现零信访投诉、零复议诉讼，公安机关执法公信力稳步提高。
在全省执法质量考核中，该局连续两年被评为“优秀”，在今年上半年全省综治电话测评中，建始县安全感达到97.8%、治安状况满意度为96.1%、执法公正满意度达96.2%，“一感两度”均位于全省前列，居全州首位。(完) (编辑：刘莉莉)