黄冈英山县政府法制办大力开展规范性文件报备工作

　　规范性文件是具体行政行为的重要依据，规范性文件报备工作更是监督和规范行政机关行为，全面推进依法行政工作的重要手段。黄冈英山县政府法制办高度重视，强化认识，依法处理好前置审查与备案审查的关系，思想上不懈怠，具体行动上自觉主动做好规范性文件报备工作。

　　一、增强主动性，做到应报必报。一是明确责任。进一步明确人员，明确责任，做到组织领导到位、制度建设到位、执行程序到位。二是明确对象。按照有关规定，应向上一级人民政府和本级人大常委会同时报备。三是明确范围。报备的主要范围是本级人民政府发布的决定、命令、规定、细则、办法等。对其他政府发布的，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力并可反复适用的，如通知、意见等也应进行报备。三是明确内容。主要是制定文件的报备、清理文件目录的报备、年度报告制度。并于每年一月底前，将上一年度制定、修改和废止的规范性文件目录报送接受备案的机关备查。

　　二、增强时效性，做到及时呈报。本级人民政府制定的规范性文件，在报上级人民政府备案的同时，应当按照《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》的规定，将规范性文件自公布之日起三十日内报送本级人大常委会备案。

　　三、增强完备性，做到应报尽报。一是保证资料的完整，主要是备案报告、文件正本、起草文件说明、法律政策依据、征求意见情况、廉洁性评估，并同时报送电子文本等六大项。二是保证行文的规范。规范性文件的内容要齐全，一般应包括制定的目的、适用范围、主管部门、调整对象、奖惩办法、解释权属、生效日期等。整个规范性文件要达到法律依据准确，结构严谨，条理清楚，用词确切，文字简明，表达通俗，语法结构完整，标点符号使用规范，编排技术符合规范要求。三是保证份数的足额，按照要求一式两份报备。

　　四、增强规范性，做到纠后即改。认真落实本级人大常委会交办的审查意见，及时纠正文件中不合法、不合理的条文，并于六十日内报告办理结果。（黄冈英山县政府法制办）