鄂城区人民法院打造首个诉源治理工作站  试点开展社区协助送达

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2月24日上午，鄂城区人民法院诉源治理凤凰街道工作站正式挂牌成立，凤凰街道工作站是鄂州市第一个诉源治理街道工作站，标志着“院地联动”的社会治理新模式进入新阶段。在这里，将开展法律咨询、诉调对接、多元解纷和社区协助送达等工作，打造“首席调解员”的新型庭审模式，将司法触角延伸到基层社会治理末端，为群众提供高效便捷的“一站式”服务，就地化解矛盾纠纷，前置诉讼服务，为构建社会治理新格局提供有力司法服务和保障。

随后召开了鄂城区凤凰街道“协助送达员”工作启动仪式暨培训会，鄂城区区委、鄂城区法院、凤凰街道相关领导参加活动。

一、为何要开展法律文书协助送达试点工作？

2021年，鄂城区人民法院案件数量再创新高，受理的一审民商事案件达11000余件，送达任务重导致办理周期长，群众反映强烈。在此背景下，开展法律文书协助送达不仅能解决“送达难”问题，也能深入推进诉源治理，是一项加强和创新社会治理的探索方式。有利于社区网格员、协警发挥贴近群众，了解社情民意，化解矛盾纠纷，开展平安法治宣传等职能作用，又能倒逼网格员及时更新网上录入信息，同时还能推进诉讼服务触角向社区延伸，打通基层社会治理“最后一厘米”，是平安法治建设的题中应有之义。

二、社区协助送达员的职责有哪些？

社区协助送达员是在镇街政法办、综治中心和社区领导、聘用下的工作人员，代表政法办、综治中心和社区完成法院购买的协助送达服务，其工作对镇街政法办、综治中心和社区负责，受法院监督和指导。目前，鄂城区人民法院在凤凰街道试点共聘用了13名社区协助送达员，主要工作职责是协助送达规定的法律文书，参与矛盾纠纷调解，收集上报社情民意，及时向法院工作人员反馈涉案相关信息。

  三、具体工作流程是什么？           

鄂城区人民法院根据相关法律规定制定了《鄂城区人民法院协助送达工作流程》，主要内容是，法院办案人员制作送达件后，交给法院专门送达团队，专门送达团队在一个工作日内转送社区送达员，社区送达员在三个工作日内送至受送达人。送达成功或不成功，都由法院专门团队回收送达地址确认书、送达回证、信封或全部送达件。

在试点工作中，各社区协助送达员必须要严守工作纪律，严禁泄露案件情况和受送达人个人、家庭隐私，严禁随意打探案件办理情况，严禁为案件当事人说情打招呼，严禁作出超出职责范围的解答和承诺，弄虚作假、欺上瞒下。因工作失职、违规或超越职权造成严重后果的，追究其纪律或法律责任。

本次试点方案和操作流程，反复征求了区委政法委、街道和办案法官的意见建议，进行了实地调查研究，邀请了律师列席审委会讨论，经过了市中级人民法院党组研究讨论，报请了市委组织部、市民政局批准。设计合理，操作性强。

下一步，鄂城区人民法院将开发推出社区协助送达APP，探索全程指导、全程跟踪、全程留迹、全程可控和人房信息共享的信息化模式，并逐步向其他镇街推广。