油桃基地承包转包惹纠纷

            合同签订后，施某于2003年11月30日将其中的1403株果树转包给另一位村民邓某。双方签订《桃园基地买断经营合同书》，约定承包期限为10年，至2013年11月30日止，承包金额14730元。合同到期后，邓某可优先继续承包，若终止承包，需按原数目交还果树，差一株赔20元。任何一方违约，按10年期限总发包额支付对方20%的违约金。2013年11月30日，施某在合同到期后书面《函告》村委会，表示放弃续租（延租）优先权，并与村委会办理了交接手续，将油桃基地交还给村委会。

            此后，村委会将油桃基地的5年经营权向社会公开竞拍。最终，村民张某中标，获得油桃基地的经营权。获知这一情况后，邓某感到非常不满。他认为，自己在承包期内对果树进行了更新换代，刚刚进入收益期。现在，村委会却将油桃基地承包给他人，损害了他的合法权益。随后，邓某一纸诉状，将施某和村委会一起告上法庭，要求赔偿违约金和其他经济损失8万余元。

            三峡坝区人民法院经过审理后判决：施某支付邓某违约金2946元，驳回了邓某的其他诉讼请求。

法官说法

            承办法官认为：村委会与施某签订的《油桃基地转包租赁合同》和施某与邓某签订的《桃园基地买断经营合同书》，是两个不同的法律关系。邓某与施某约定的优先权对村委会无约束力。村委会在施某放弃续租优先权后，通过公开招标将讼争土地的承包权发包给案外人并无不当。另外，施某与邓某签订的《桃园基地买断经营合同书》，是双方当事人的真实意思表示，该合同合法有效。施某在该合同期满后，不顾邓某希望继续承包的意愿，单方面向村委会表示放弃续租优先权，导致村委会收回讼争土地，使邓某无法实现其优先权。施某应该承担违约责任。