关于开展全省油库及加油站安全管理专项检查的通知

鄂商办通〔2014〕45号 

各市、州、直管市、神农架林区商务局（委）：

近年来，石油流通企业安全事故时有发生，不仅威胁人民群众的生命财产安全，也影响石油流通行业的改革和发展。为进一步维护石油成品油流通市场的安全和稳定，促进成品油流通市场健康有序发展，根据商务部《关于开展全国油库及加油站安全管理专项检查》（商办运函（2014）610号）的要求，我省开展对全省油库和加油站（点）安全管理专项检查。现将有关事项通知如下：

一、 总体要求

通过全面、深入的安全管理专项检查，进一步落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击违法违规行为。重点检查企业经营行为和油库、加油站安全管理情况，对检查中发现的问题，要及时督促整改到位。推动企业落实第一责任人的安全管理职责，进一步健全规章制度，严格执行安全操作流程和标准，做好安全防范工作，遏制各类安全生产事故的发生。

二、 时间安排

9月25日至11月15日

三、 检查方式

本次专项检查采取三种方式、分阶段进行，一是石油经营单位先行自查自纠；二是部分地区交叉检查；三是省厅及各地商务主管部门抽查。

四、 检查范围

为做好本次安全管理专项检查，商务部制定了《加油站检查指导手册》和《油库检查指导手册》。各地按比例抽取一定数量的油库和加油站进行安全管理专项检查，抽查过程中，要确保做到四个“全覆盖”，即行政区域全覆盖，所有制形式全覆盖，城乡、乡镇、高速公路、省道国道、水域等各个分布区域全覆盖，油库、加油站、加油点、水上加油船等各种经营形式全覆盖。

五、 检查内容

（一） 经营资质。 是否取得商务主管部门核发的《成品油零售经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》或《成品油批发经营批准证书》，安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》，工商部门核发的《营业执照》以及其它消防、环保、质检等相关文件；尤其要检查相关证照是否通过年检且在有效期内；是否设置符合要求的计量保管员、安全管理员、设备管理员和质量监督员岗位，并具备相应的安全资格证书。

（二）管理制度。 是否制定《加油站帐表册单管理制度》、《票证管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防管理制度》、《事故预案》等相关管理制度；是否建立成品油进、销、存和出入库管理台账。

（三）安全运营。 能否提供证明油品质量符合国家质量标准的监测报告；销售散装汽油的是否登记购买者姓名、联系方式、用途等相关信息；是否按规定配置消防器材和设施，建立健全安全消防组织和防火档案。消防栓及消防通道前有无杂物堆积，储油罐、加油机、油气管线等设备设施是否完好，输送油品的管线是否专管专用。油品运输车辆是否通过法定机构（或授权单位）资格认定合格，自助加油站是否制定防静电和防人为破坏的相关制度和措施。加油站、油库作业人员是否严格执行加卸油相关操作规程，是否定期开展应急救援培训和演习。

六、 有关要求

（一）加强组织领导、保障高效有序。 各市州商务主管部门要深入贯彻落实专项检查的总体要求，积极协调有关职能部门，认真制定本行政区域内油库和加油站安全管理专项检查实施方案，细化分工，落实责任，切实抓好落实。

（二）注重过程监督，严格检查纪律。 各地商务主管部门要严格遵守“八项规定”，在开展安全管理专项检查过程，轻车简从，不给企业增加负担。要注意工作方式，既要对隐患和问题“零容忍”，也要依法依规，有理有据，确保此次专项检查取得实效。

（三）抓好整改工作，确保整改到位。 各地商务主管部门要会同有关部门抓好问题企业的整改工作，对于检查中发现问题的有关企业，下发整改通知单，及时督促整改到位；存在重大安全隐患的，或涉及违法违规行为的，建议有关部门责令限期整改到位，并组织验收；对于整改后仍不合格的，要依法依规处理，情况严重的，暂停经营资格。

（四）完善制度管理，建立长效机制。 各地商务主管部门要在全面、深入、细致开展安全管理专项检查的基础上及时总结经验和做法，建立健全安全管理制度和岗位责任制度，完善安全设施，强化石油经营企业现场安全管理工作，夯实石油流通市场安全管理基础。

本次专项检查结束后，请各市州商务主管部门于2014年11月20日前，将总结报告省商务厅（市场运行及商贸服务处，联系人：陈敏、彭欣，电话：027-85725217）。

特此通知。

                                                  湖北省商务厅办公室

                                                      2014年9月23日