湖北河道采砂管理突发情况应对与防范方案颁布实施

（何少斌）近日，省河道采砂管理工作领导小组印发实施《湖北省河道采砂管理突发情况应对与防范方案（试行）》，标志着我省河道采砂管理突发情况的应对与防范有了规范依据，是对有效防控和消除河道采砂突发危害，建立健全安全保障体系和长效工作机制的有益尝试。对河道采砂管理突发情况实施专门的应对与防范方案，在全国也尚属首次。 

我省襟江带汉，江河纵横，境内除长江外，5公里以上中小河流4288条，河道砂石资源较为丰富。长江干流宜昌以下河长955公里，占三峡大坝以下干流总长的50%左右，且一半以上基本为禁采江段，采砂管理战线长、难度大，在长江流域采砂管理来说均为之最，采砂管理任务十分繁重。近些年来，我省始终保持对非法采砂的高压严打态势，实现了总体可控的管理目标，但是，非法采砂屡禁不止、屡打不绝，一定规模的非法采砂活动时有发生，砂管执法遭到的暴力抗法事件也在增多。为进一步落实河道采砂管理地方行政首长负责制和水利部门牵头、其他部门参与的部门责任制，有效应对河道采砂突发情况，在广泛征求地方及有关部门意见的基础上，经报请省政府批准实施，核心就是属地管理、分级负责、发挥合力、有效应对。 

方案共分总则、突发情况的等级划分、突发情况的应对处置和突发情况的防范等四章二十七条。明确界定河道采砂突发情况的类型；根据不同情况，将突发情况划分为一级、二级和三级；对地方政府和有关部门在各级突发情况响应措施上作了具体规定；对工作经费、能力建设、会商制度、联合执法、日常监管、信息报送、宣传教育等防范措施也予以明确。此方案的执行情况将纳入全省社会治安管理综合治理相关考评和省河道采砂目标责任考核范畴。