荆门市沙洋县政府法制办2017年工作总结

（一）参与法治沙洋和法治政府创建

根据《湖北省法治政府建设实施方案》和县委政法委《2017年法治沙洋建设工作要点》精神，县政府法制办切实推进落实领导班子和领导干部述法制度，建立学法档案。坚持向政府主要负责人定期汇报法制工作，特别是重大合同、诉讼案件等重大事项，第一时间汇报工作进展情况。坚持年度法治建设绩效考核制度，根据市政府法制办下发的考核要点，对各单位法制工作进行考核打分。

（二）进一步完善权责清单

县政府法制办配合县编办制定了《沙洋县权力清单和责任清单》，并实行动态管理；全面推行了“双随机一公开”监管模式，建立了抽查对象名录库、抽查事项清单和执法人员名录库。在部门权责清单的基础上，进一步配合编办出台《乡镇政府通用权力清单》，确保法无授权不可为、法定职责必须为。

（三）坚持推动领导干部学法用法

牢固树立法治观念，将《行政诉讼法》和投资基金管理相关法律法规学习纳入县政府党组学习计划，提升领导干部依法行政能力。

（四）推进依法科学民主决策

一是规范制定程序。严格遵守法定权限和程序，坚持公众参与、专家论证、集体讨论决定的议事程序，制定《关于进一步加强重大行政决策及行政规范性文件合法性审查的通知》，进一步明确合法性审查内容和流程，完善审查机制。目前共审查各类合同文件81份。二是坚持清理制度。对2015年12月31日前现行有效的41件规范性文件进行了全面清理。经清理后，继续有效的21件，修改的7件，失效和废止的13件，切实保障了规范性文件的合法性和有效性。实行规范性文件目录动态化、信息化管理，根据立改废情况及时调整并公布。

（五）开展行政执法突出问题专项治理

一是加强安排部署。起草专项工作方案《关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》，制定《关于行政执法突出问题专项治理第二阶段工作方案》，印发《关于进一步做好行政执法突出问题专项治理工作的通知》，作出行政执法突出问题专项治理整改承诺，并在县政府门户网站公开，接受社会监督。二是加强执法能力建设。组织开展行政执法突出问题专项治理现场观摩活动；邀请政府法律顾问就强化程序正义、提升案件质量等方面做专题讲座，提升行政执法人员依法行政能力。三是加强督办检查。组织开展督查2次，评查行政复议案卷2份，行政诉讼案卷2份，行政执法案卷30份，并对督查结果进行专题通报。四是加强问题整改。通过强化自查、现场督查、案件评查等方式，不断深化自查自纠，全县共查找问题384个。通过列出整改清单、实行销号式管理等方式，已全部整改完毕。

（六）强化规范执法

一是加强行政执法证管理。全面梳理行政执法证件办理情况，对因工作调动和职务调整人员的执法证进行重新办理。经梳理，未制证人员7人，其中执法监督证1人，行政执法证6人；换证人员7人，其中执法监督证4人，执法证3人；错证人员2人，均为执法监督证。二是严格执行重大执法决定法制审核制度。通过现场检查、案卷评查等活动，各单位在案卷呈报过程中，特别是行政处罚案卷中，均履行了法制审核签字程序，严格执行了法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。

（七）加强“两法”衔接

继续推动行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，建立全县“两法”衔接机制。截至目前，已在“两法”衔接平台录入行政执法案件497余件，移送标准和程序清楚，有效促进了行政执法活动严格规范。

（八）做好行政复议和行政应诉

加强行政复议和行政诉讼案件办理，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，做好证据收集和出庭应诉工作，全年未出现案件复议后被法院撤销情形。接受行政复议申请9件，经宣讲法律和政策，申请人于复议机关正式受理前主动撤回申请的5件，受理后申请人撤回复议申请的1件，撤销的2件，正在办理的1件，促成行政争议实质化解。参与行政应诉案件3件，结案2件。配合受诉人民法院，合理利用行政和解手段，推动有关行政诉讼息诉。（荆门市政府法制办 沙洋县政府法制办）