建设中的江苏太仓港再生资源进口加工区

      江苏太仓港再生资源进口加工区组建于1999年10月，位于省级开发区江苏省太仓港开发区重工业规划区内，首期规划面积4．4平方公里，远期规划面积10平方公里，以沪浮璜公路为界，东部为启动区，西部为发展区。入区项目以废钢铁、废有色金属、废塑料及其他稀贵金属等再生资源进口加工企业为主。小区已经国家环保总局、海关总署、对外贸易经济合作部、国家工商局和国家质检总局等五部委的联合调研，被确定为国内进口废物加工圈区管理定点区。? 
        一、建立加工区的意义? 
        目前，对再生资源进口加工企业进行圈区集中开发建设，在我国尚处于探索起步阶段，也是国家环保总局基于我国再生资源综合利用行业现状而做出的科学决策。无论是实施方案还是开发进度均走在国内前列的太仓港再生资源进口加工区，其建区的意义主要基于两大战略即资源利用战略和环保科技战略，两大优势即区位优势和效益优势。? 
        从资源利用战略上看，进口再生资源加工成为高级材料和最终产品，对解决国内资源短缺状况，减少原生资源开发，对减少废弃物排放，控制环境污染的蔓延，对发展资源综合利用新型产业，都具有重大的战略意义，也是坚持勤俭建国、厉行节约、合理利用资源、减少环境污染和提高经济效益的重要措施。如何有效实现废旧物资的回收利用，更是当今社会实现可持续发展的重要课题。据有关单位调查，我国可回收利用而没有利用的再生资源价值300多亿元，每年有大约500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃、废电池没有回收利用。原生资源开发的有限性而导致的资源短缺在很大程度上制约着中国经济的发展。大力开展再生资源回收利用，既可以减少对原生资源的开采，节约大量资源，又可以推动经济增长方式的转变，促进以“资源——产品——再主资源”为主要内容的循环经济的发展。这就使再生资源进口加工利用显得十分重要。? 
        从环保科技战略上看，加快再生资源回收利用是治理污染、改善环境的客观要求。当前比较突出的有以下几个问题：一是废家电、废电脑的回收利用问题。20世纪80年代及90年代初投入使用的家用电器大多已到了报废期，回收处理和资源再生利用问题非常紧迫。二是废旧轮胎的回收利用问题。目前我国每年产生废旧轮胎5000多万条，随着轿车进入家庭和汽车拥有量的增加，废旧轮胎的产生量还将大量增加，如何有效回收利用，防止对环境造成二次污染，这既是一个世界性难题，也是我国再生资源回收利用面临的一个新课题。三是废电池的回收处理问题。这个问题虽经多年努力，但一直未能很好解决。上述问题已引起社会的广泛关注，特别是近两年中，各级人大、政协的代表、委员多次就此问题提出建议和提案，这正是我们加快发展的机遇。? 
      从区位优势上，太仓港再生资源加工区地处长江经济带和沿海开放带的交汇点，地区经济十分发达，工业原材料需求量巨大。加工区位于港口开发区内，距中远码头仅5公里，港口条件可谓是得天独厚，具备大进大出的运输条件。此外，加工区又紧靠苏州工业园区华能电厂、太仓第二水厂、华能消防中队，用电用水条件十分优越。在此建设和发展再生资源进口加工区，即有利于发挥港口优势，又有利于形成港口特色的区域经济，有利于加快港区的发展，促进太仓市工业结构的调整，是实施“以港强市”战略的重要举措之一。? 
        从效益优势上，再生资源利用行业有着巨大的经济效益和环境效益，它不仅可以减少对原生资源的开采，提高资源综合利用水平，既节约了大量的资源，又推动了经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进资源永续利用，而且也将为众多的企业开辟生财之道，成为地方财政的聚宝盆。加工区一旦形成规模，可吸引一批小型配套企业落户，也可增加大量就业岗位，增加农民、职工收入，带动和促进当地的餐饮、娱乐等第三产业的兴旺。? 
        二、开发的进度? 
        太仓港再生资源进口加工区自1999年10月揭牌成立以来，在国家环保总局、外经贸部。海关总署、质检总局、国家工商局和省市有关部门以及太仓市政府的有力扶持和帮助下，开发建设取得了一定的进展。主要包括：一是完成了小区总体规划。加工区管理委员会委托江苏省城乡规划设计院进行了总体规划设计，并于2000年10月通过了专家的可行性论证，太仓市政府于去年3月批准了总体规划。二是完成了小区的环评。由国家环保总局南京环科所编制的小区环境影响评价及环境保护规划已通过了专家评审，江苏省环保厅将在近期内正式批复。三是基础设施建设已全面启动，南环路、沈家洪路、浮宅路等区内主要道路已全线贯通，道路两侧绿化同步配套，与加工区外联主干道沪浮磺沿江一级公路构成了加工区“口”字形主干道框架；给、排水管道铺设已配套进行；经太仓市环保局验收通过的加工区配套企业柯林固废处理中心已投入运行；日处理能力为1500吨的污水处理厂已设计完成并进入建设阶段；距加工区仅5公里，地处长江边的华能电厂和太仓第二水厂的长江引水管线已入区；为区内动迁户设置的动迁小区建设初具规模，80余家动迁户已喜迁新居。由工商、外经、环保。海关、商检、消防等部门联合推出的“一站式”服务机构已组建开始运作。四是招商引资工作全面推进。通过互联网、报刊、电视等新闻媒体和来访客商在同行中的宣传，加工区在国际上的知名度与日俱增，日本、美国、东南亚等国家和地区的客商纷至沓来考察洽谈，对加工区表现出浓厚的兴趣和积极的投资愿望。经过近两年时间的努力，到目前为止，已领取营业执照的入区企业已有26家，总投资达10453万美元，协议批租土地2500亩，9家企业已领取了国家环保总局颁发的废物进口批准证书。14家企业已开工建设，其余企业也将陆续开始基建。目前正在洽谈的项目超过20家。? 
        三、宏伟目标：? 
        作为太仓市“十五”规划的一项新兴主导产业，再生资源加工区有其宏伟的目标：力争通过5—8年的努力，形成50万吨以上再生塑料原料和100万吨以上有色金属原料的规模形成销售额超100亿元，税收超亿元的新型特色小区。?? 
                                                                                                            摘自：中国供销合作网