汉川法院打造诉源治理新模式

近年来，孝感市汉川法院认真落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，坚持系统思维和强基导向，不断深化“分调裁审”改革，打造诉源治理新模式，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，全面构建无缝隙对接、一站式解纷的工作机制。

多层次分流。制定《关于民商事案件“分调裁审”机制改革工作的实施意见》，采取多层次分流机制，即诉非分流、调裁分流、繁简分流“三大分流”机制。在诉讼服务中心组建立案中心、矛盾多元化解中心和调解速裁团队，分别负责案件分流、诉前调解和简单案件速裁快审。设程序分流员，专职案件分流工作，制定案件繁简分流标准，对起诉来院案件，由程序分流员根据案件性质、标的额大小、难易程度等进行分流，当事人同意诉前调解的，分流到矛盾多元化解中心调解；符合速裁的，立案时标注简案，分流到调解速裁团队；不符合速裁或适用普通程序等案件当即分流到其他审判团队审理，做到科学分流、迅速流转。

多维度快审。坚持系统思维，多维度推进速裁快审机制建设。该院建立“1+6+N”速裁体系，即组建调解速裁团队+6个基层法庭+刑事、行政、执行速裁团队，审理简单案件，做到快速处理。成立专业审判团队，设家事审判团队、破产审判团队、涉企审判团队、环境资源审判团队、调解速裁团队，实现类案审理专业化、高效化。建立速裁快审机制，制定《速裁工作实施细则》，明确速裁团队和基层人民法庭对事实清楚、法律关系明确、争议不大的简单案件实行速裁快审，简化立案、简化送达、简化法庭调查和法庭辩论，简化法律文书制作。推行要素式审判改革，以要素式、令状式裁判文书替代传统裁判文书，创新表格式裁判文书。辅助工作集约化，推动送达、司法鉴定、诉讼保全、卷宗扫描装订等辅助性工作集约化管理，使事务性工作从法官审判工作中分离，让法官专心于审判。在诉讼服务中心建立“收转发e中心”，积极运用电子送达平台开展集约送达，大幅缩短了办案周期，提高了办案效率。

多元化解纷。该院依托诉讼服务中心，结合本地区纠纷类型和特点，积极搭建富有特色、覆盖面广的解纷平台和调解网络，不断满足人民群众多元化解纷需求。积极推行“法院+”模式，与工会、工商联、妇联、律协等21个组织搭建调解平台，在法院建立涉诉纠纷调解室、劳动争议诉调对接工作室、家事纠纷调解室、商事纠纷调解室、律师调解工作室等，由矛盾多元化解中心负责诉调对接工作，积极开展诉前委派和诉中委托调解，充分发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解的合力作用，最大限度地整合解纷资源，多元化解纠纷。推行“线上+线下”双轨运行模式，依托人民法院调解平台，积极邀请调解组织和特邀调解员入驻调解平台，给群众提供丰富的网上解纷资源。开展调解平台“三进”活动，推进平台进社区、进网格、进乡村。在诉讼服务中心打造专业化音视频调解室，实现纠纷在线调解、网上解纷，为当事人提供线上、线下一站式解纷服务。

今年以来，该院诉前委派和诉中委托调解各类案件1100余件，审理案件简易程序和小额程序适用率达80%，办案周期比去年同期大幅缩短，办案质效明显提升。