汉川市城隍镇兴水利惠民生

（邓良才）今年汛期过后，汉川市城隍镇党委、政府高度重视，积极布置，科学谋划，把农田水利基本建设作为固本强基、改善民生的首要工作来抓，立足镇情，超前谋划，突出重点，大兴农田水利建设。今年该镇计划筹资380万元，计划完成土方37.56万方。目前已投入各类机械5台套，疏洗渠道15.6公里，完成土方18.4万方，维修改造泵站6处。

汉川市城隍镇现有耕地面积4.1万亩，各类主干渠27.3公里，电力排灌设施34处。近几年随着城镇化和工业化步伐的加快，工业区内及附近农田水系遭到破坏，加之沟渠淤塞严重，工程效益逐渐衰减。工农业用水不畅，成为制约该镇经济发展的瓶颈。

超前谋划部署，夯实工作基础。该镇新一届党委政府成立之后，广泛征求群众意见，确立了大兴农田水利、改善农业基础设施的工作重点，结合多年暴露出来的问题，组织专业技术人员，对全镇水系、沟渠、剅闸、泵站等进行全面调查摸底，科学编制了城隍镇“十三五”农田水利建设总体规划。按照轻重缓急、量力而行的原则，今年，镇委政府与村干部一起商议制定了今冬明春农田水利基本建设方案，确定了水利重点工程。同时，与各村签订了目标责任书，制定了工程进度时间表，保证了农田水利建设早谋划、早安排、早起步。 

多方筹措资金，夯实建设基础。农田水利建设需要大量资金投入。该镇立足镇情、放眼长远，顺应民心，坚持在保运转、保稳定的同时，聚集财力，加大投入，兴办水利。一是政策“引”。  该镇认真贯彻“谁受益，谁负担；谁建设，谁所有”政策的同时，考虑农民投入能力不足的实际，采取政府补贴的方式，吸引农民增加投入。二是群众“筹”。坚持“民办、民管、民受益”的原则发挥群众自我组织，自我管理的优势，广泛发动群众投资投劳。通过“一事一议”的形式，筹集资金30多万元，疏洗渠道10余公里，维修泵站2处。三是社会“募”。采取登门拜访、电话约谈等形式，发动本镇知名人士支持家乡水利建设，募集村级水利建设资金。在该镇王家嘴村个人捐资20万元对小河渠进行全面疏洗。四是财政“奖”。镇党委、政府出台激励政策，对开展深沟大渠疏洗并验收合格的村，除严格落实国家政策补贴外，每年从乡财政资金中拿出30万元作为专项资金，实行以奖代补。五是统筹“用”。针对少数村与村之间渠道界限不清、责任不明等问题，安排专班协调，统筹使用各村建设资金。延伸渠全长5公里，是联通该镇邹河、柏树、段下、王家嘴、农利五个村的一条主动脉，针对跨村渠道，通过召开联村动员大会，根据受益情况，镇、村两级共同负担，进行全面疏洗，保证了村与村之间没有断头渠，解决了抗旱沿线近万亩农田排涝难题。 

强化工程质量，夯实农业基础。该镇加大责任落实，强化施工调度，抓好质量监管，确保建成一处工程、受益一片农田。一是落实包保责任。镇成立了农田水利建设指挥部，建立了强有力的工程协调专班，积极为各村协调解决问题。同时各村段面水利建设工作明确由驻村干部负领导责任、村支部书记负直接责任，农田水利建设成果好坏与驻村干部、村支部书记年终考核奖惩、评先表模挂钩，确保各村水利建设责任到人、指导到位。二是组建工作专班。镇成立农口、水利、公安、财政等单位组成的工作专班，保障水利建设工作经费到位、清障除杂到位、技术指导到位、矛盾协调到位、工作督办到位，推动了乡、村水利建设有序开展。三是严格工程质量。镇水利建设工作专班全程监督工程质量，各村也组成了村干部、受益群众一体的监管小组，督促施工人员严格遵守施工设计，切实按照“三点六线”等标准施工，将质量监督贯穿工程建设的全过程，从设计、施工、验收等环节一一把关，对不合标准的段面坚决返工，确保来年能够经受防汛抗旱的检验。