汉水河畔党旗红 法惠于民显真情

　　2015年，郧阳区司法局在十堰市司法局和郧阳区委、区政府的正确领导下，以党的建设统领司法行政工作，加强干部队伍管理，狠抓业务工作落实，广大司法行政工作者、法律服务工作者精诚团结、励精图治、开拓创新，法制宣传、法律服务、法律保障、法律执行等工作业绩突出，司法行政服务“三大建设”（法治建设、平安建设、经济建设）效果显著提升，涌现出了“全国模范司法所”（柳陂司法所）和“湖北好人”（白桑司法所长刘久斌）等为代表的一大批先进集体和先进个人。实现了司法为民、司法惠民的目标，呈现出“党风正、行风好、业绩优”的良好发展态势，人民群众对司法行政工作的满意度再攀新高，全区司法行政工作实现了科学发展、跨跃式发展。

　　一、以“五强五抓”为着力点，加强干部队伍管理，党的建设、党风廉政建设、机关建设、队伍建设等工作成绩显著

　　（一）强化思想认识，抓好政治责任履职。牢固树立思想政治工作是一切工作生命线的理念，坚持局长、党组书记带头，党组成员示范，党员干部履责，唱响“正气歌”，发挥“正效应”，传递“正能量”，用规范言行、良好品质和人格力量引导全区广大司法行政干警争当道德风尚实践者，争当公平正义守护者，争当“五和”郧阳践行者（人心和善、家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐）。2015年，郧阳区司法局组织全体司法行政干警集中接受党章、政治纪律和政治规矩教育，加强对司法行政系统党员干部的管理，组织本系统党员扎实开展“三严三实”、政治规矩政治纪律警示教育活动，引导党员干部牢记“四有”（心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒），主动为群众办实事、办好事。

　　（二）强化民主意识，抓好党组凝聚力建设。在干部任免、项目建设、重大决策、大额开支等方面充分发扬民主、集体决策，不搞“一言堂”，牢固树立大局意识、责任意识，充分发挥党组凝聚力、向心力和战斗力。在群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动中，党员干部敞开心扉讲真话，实事求是摆问题，并针对问题逐一整改“销号”。在“正风肃纪、争做好干警”、政法干警核心价值观教育活动中，党组成员以身作则，率先垂范，带领全区司法行政干警争做好干警。通过局长、党组书记带头，党组成员示范，党员干部履责，形成了“向一把手看齐”、“向党组成员看齐”“向党员看齐”的良好氛围。

　　（三）强化制度管理，抓好制度执行落实。2015年，郧阳区司法局从职责分工、议事决策、服务群众、选拔任用、能力培养、执行保障、监督制约、绩效考核八个方面，扎实做好规章制度的废、立、改工作，重申制度41项、修订6项、建立11项，修订了《郧阳区司法局制度汇编》。结合开展“三严三实”教育活动，组织全体司法行政干警认真学习规章制度、做到熟记于心、内化于行，敢于较真，敢于碰硬，严格执行“八项规定”、“六条意见”、“十项承诺”，牢固树立密切联系群众理念，忠实践行政法干警核心价值观。严格落实党风廉政建设责任制、民主集中制、民主生活会制度。以上班签到、去向公示、督导检查为重点狠抓制度落实、严格考评兑现，初步建立了作风建设长效工作机制。

　　（四）强化学习培训，抓好干部队伍素质提升。认真落实党组(中心组)学习制度，扎实开展“用身边典型教育身边人”、“三严三实”、政法干警核心价值观教育活动，引导党员干部见贤思齐，创先争优。近三年以来，郧阳区司法局先后组织5名领导干部参加省司法厅普法、公证、法律援助、社区矫正工作培训，选派21名普法骨干参加湖北省“六五”普法(中期)培训班、组织23人参加十堰市法律服务工作者培训。

　　（五）强化党风廉政建设，抓好党的纯洁性教育。郧阳区司法局根据主题教育实践活动相关要求，结合工作实际，提出治庸、治懒、治散、治奢的工作思路。治庸——整治无所作为，害怕困难，不敢担当;治懒——整治懈怠懒惰，办事拖沓，无所作为;治散——整治思想懈怠、纪律松弛，行动迟缓;治奢——整治贪图享受，骄奢淫逸，好逸恶劳。坚持把党风廉政建设同业务工作同安排、同落实、同检查。定期召开廉政教育专题会议，与班子成员和机关党员进行廉政谈话，组织观看廉政警示教育专题片，引导广大党员干部团结协作、凝心聚力、尽职守责、不断进取，筑牢拒腐防变防线，做到廉洁从政，公正执法，群众满意度大幅提升。

　　二、以“四个提升”为重点，狠抓工作落实，法制宣传、法律服务、法律保障、法律执行等工作业绩突出

　　（一）采取多种措施，提升法制宣传质量。2015年，郧阳区司法局在巩固电视、讲座、板报、标语、橱窗等传统阵地的同时，充分运用QQ、微信、易信、网络、电子显示屏等新兴媒介，努力构建纵横交织、经纬互通的立体普法教育宣传格局。一是围绕中央“把权力关进制度的笼子”精神和省、市、区相关要求，认真做好针对公务员的法律培训工作，引导全社会尊法、学法、信法、守法、畏法。二是组织“普法宣讲团”、“律师顾问团”进企业车间，宣传法律法规知识，重点开展针对企业法人、企业管理者普法培训。三是采取“岗前培训式”、“送法上门式”、“区域协作式”、“自我组织式”、“季节集中式”、“卡册宣传式”、“法援维权式”等措施，重点抓好针对农民的法律法规宣传。

　　2015年，全区开辟普法阵地20个，举办法制讲座1000余场次，免费发放普法宣传资料1.5万余份，解答法律咨询1200余人(次)，受教育群众5万余人。2014年12月，柳陂镇卧龙岗社区获“全国民主法治示范村（社区）”称号。2015年7月，郧阳区“六五”普法工作顺利通过了市政府验收，2015年11月，通过了省政府验收。2015年12月，柳陂司法所获“全国模范司法所”殊荣。

　　（二）发挥专业优势，提升法律服务效果。一是区司法局组织律师、公证员、法律服务工作者以“互联网+网格”为载体，开展法律服务进村居活动，构建了“网上网下、立体覆盖”的公共法律服务平台。二是组织律师到郧阳区信访局，协助区领导处理涉法涉诉信访问题，选派律师作为第三方参与化解招商引资、环境保护、产业结构调整、知识产权保护、老城区改造等领域的矛盾纠纷。三是组织公证员介入移民搬迁、廉租房分配、土地整理、汉江生态经济带建设等重点工作，服务全区经济发展。四是认真落实“法律援助为民办实事”项目，进一步规范法律援助申请、受理、结案程序，做到阵地前移，减化程序，扩大覆盖面。

　　（三）加大基础建设，提升法律保障水平。近几年以来，郧阳区司法局牵头，发改、财政等单位共同投资200余万元，强化了乡镇“一所三中心”（以司法所为平台,成立的人民调解中心、法律服务援助中心、社区矫正帮教安置中心）建设，完成了茶店司法所、柳陂司法所等10个市级规范化司法所建设。

　　（四）加强部门联动，提升特殊人员管理等法律执行工作力度。一是认真做好矛盾纠纷排查调处工作，建立了“村组一周一排查化解、乡镇半月一排查化解、全区一月一排查化解”工作机制，重点抓好“两会”、“双节”重要时段矛盾纠纷预警、排查、分析、处理、反馈工作，突出抓好“调处矛盾”、“解决问题”两个关键，增强人民调解服务企业经济发展的针对性和实效性。二是以道路交通事故调委会建设为抓手，初步建立了人民调解、行政调解、司法调解“大调解”格局，调处了一批涉及企业改制、移民搬迁、征地拆迁、工资劳务矛盾纠纷。三是认真落实交付衔接机制、监督管理机制、教育矫正机制、审前评估机制,进一步加强了社区服刑人员的监管工作,初步建立了“释放有人接、回归有人管、困难有人帮、就业有人扶、犯罪有人控”的社区矫正工作格局。开通了社区矫正“司法E通”平台。四是郧阳区司法局与法院、检察院、襄北监狱等部门建立了社区矫正和刑释人员立体管理网络，提升了法律执行的整体效果，为平安郧阳建设、法治郧阳建设和推动郧阳区的跨跃发展、科学发展做出了突出的贡献。