厅领导出席水污染事件预防及应急联动机制推进会
(姚黑字 姜俊涛)10月24日,省环保厅和水利厅在汉川市联合组织召开水污染事件预防及应急联动机制推进会,厅党组成员、省防办副主任徐少军、省湖泊局专职副局长熊春茂出席会议并讲话,厅水资源处、省湖泊局、省防办防洪调度处有关处室派员参加。
这次会议是根据《湖北省环保厅 湖北省水利厅关于建立健全水污染事件预防及应急联动机制的通知》精神,贯彻落实省政府领导关于省环保厅与省水利厅建立协调联动机制的重要指示召开的。会上,随州、咸宁两市介绍了建立水污染事件预防及应急联动机制经验,各地汇报了应急联动机制建立情况,通报了今年的几起水污染事件。
徐少军介绍了王忠法厅长在省委常委会上汇报水利厅贯彻落实习近平总书记关于水安全重要讲话精神的情况,讲述了水利厅会上所反映的我省同样存在水灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染的4大问题,以及所提出的增强水安全保障能力的六项主要对策,通报了省委书记李鸿忠听取汇报后,强调要以水为经济社会发展的总龙头,要牢固树立“绿色决定生死”的理念,要强化法规刚性约束,推进依法治水,坚持治涝、治旱、治害、治污等相结合,在治污上拿出空前力度的重要讲话精神,还公布了2013年我厅对长6448.6公里河段的水质监测评价结果。徐少军强调,水安全非常重要,共同应对水污染十分必要,推行联动机制大有作为,大家在认识上要高度统一,行动上要高度一致,手段上要进一步创新。要加快建立应急联动机制,尽早实现省市县应急联动机制全覆盖。要认真研究水利工程调度遇到的新问题,探索应急调度的新方法,统筹好防洪排涝、饮水、生态三大安全,规避危害风险。要建立预防应急互动平台,实现信息资源共建共享,互连互通,做到快速反应,各司其职,各负其责,协同行动,及时预防和有效处置水污染突发事件,联合打击威胁水质安全的违法行为。
省湖泊局专职副局长熊春茂提出六条指导意见,一是在监测体系上实现联动。要统一站网规划,统一监测项目、统一监测标准,并实现数据共享。二是在限排方案上实现联动。水利部门在制定污染总量控制、环保部门在制定达标排放方案时要相互沟通,综合考虑水环境承载能力,制定分区域和流域的限排方案。三是在排污口监管上实现联动。在排污口审批、监督检查和超标超量排污查处上,市、县水利和环保部门要借鉴省里的做法,加强联动,事前进行沟通,事中进行协作,事后进行通报。四是在湖库保护上实现联动。对入湖(库)断面水质进行监测,并纳入最严格的水资源管理制度和最严格的环境保护制度的考核和奖惩体系。五是在生态补偿机制上实现联动。过去湖库工程按照设计功能仅承担防汛排涝抗旱功能,但现在随着水环境的改变,还需要承担设计范围外的放水冲污和抽排污水的任务。但这些新增任务的电费和运行维护费用并未纳入财政供养范围,工程管理单位无法负担。环保部门应当将湖库工程用于改善港渠水质和水环境的电费和运行维护费开支纳入排污费使用范围,给予适当补贴。六是在违法养殖查处上实现联动。在湖泊、水库中围网围栏养殖、投肥养殖、养珍珠,是湖泊水库水质污染的主要污染源,水利部门负责湖泊、水库管理与水资源保护,但没有对上述违法行为的执法权,需要环保部门的执法支持。两部门在日常巡查、调查取证和依法查处上实现联动,才能有效防止湖泊、水库水污染,保护好水资源。