【中国水利报】王忠法:着力深化改革 兴水惠农促发展

■贯彻落实全国水利厅局长会议精神•水利厅局长话改革

中国水利报讯（熊渤 胡顺华 孟梦）湖北是水利大省，目前正处在由水利大省向水利强省跨越的关键时期，水利事业发展面临着江河湖泊污染严重、农田水利建设滞后、小型水利管护乏力、农业水费计收困难等现实问题。根据中央和省委、水利部关于深化改革的部署要求，湖北省如何加快水利改革步伐，本报记者采访了湖北省水利厅厅长王忠法。 

王忠法指出，为深化水利改革，湖北省制定了深化水利改革三年（2014年至2016年）行动要点，以发展民生水利、保障国家水安全为出发点和落脚点，本着简政放权、市场配置，服务社会、惠及民众，重点突破、整体推进，立足当前、放眼长远的原则，确保到2020年在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，构建更加科学、完备、有效的水利制度体系，使水利发展更加充满活力、富有效率，让水利改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这就要求全省水利系统把思想和行动统一到中央的要求和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实各项改革任务上来，以兴水惠农促发展为主题，突出改革创新动力，为湖北“建成支点、走在前列”提供有力水利支撑。 

在水利改革任务上，王忠法指出，要从转变水行政管理职能、理顺水资源管理体制、推进水利产权制度改革、加强水生态文明制度建设、建立严格的湖泊管理保护制度、建立健全农村水利发展机制、完善水利工程建设管理和运行管理体制、深化基层水利管理体制改革、强化水法治建设和水利科技创新等九大方面具体落实。 

王忠法指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全体（扩大）会议精神的开局年，是全面深化水利改革的起步年，也是完成“十二五”规划目标的关键年，做好今年的水利改革发展工作特殊而重要，所以要打好水利改革“当头炮”，进一步推进职能转变和简政放权，减少、下放和整合水行政许可审批事项，完善水行政许可审批内外管理制度和办理流程，加强过程监管和绩效评估，深化水行政审批制度改革。推进区域涉水事务一体化管理，推动建立规划水资源论证制度。建立水资源水环境承载能力监测预警机制和水生态补偿机制。创新农田水利建设组织发动、资金投入、项目管理机制。落实从土地出让收益中计提农田水利资金和金融支持相关政策，鼓励和吸引社会资本投入水利建设，加强水利投资监管。创新水利工程建设管理模式，健全水利建设市场主体信用体系，强化市场监管、稽查监管，确保水利工程质量安全和投资效益。深化农村水利工程管护机制改革，确保农村小型水利设施良性、高效运行。完善基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。实施农业水价综合改革。推进事业单位分类改革。开展水权交易试点，积极培育水市场。