当阳市水利局印发水利水电工程质量监督手册

（罗孝杰 余勇）近日，当阳市水利局印发《湖北省水利水电工程质量监督工作导则（征求意见稿）》《湖北省水利水电工程常用质量标准汇编》，进一步强化水利水电工程建设质量管理，规范水利水电建设和质量监督行为，确保水利水电工程建设质量安全。 

抓好制度建设，工程质量管理规范化。编制印发《当阳市水利工程建设管理手册》，细化完善水利工程建设管理办法。重点完善了招投标监督管理制度、水利工程内控程序管理制度、水利工程督查管理制度、参建单位信用考核办法等制度，并印发到全市水利系统和各参建单位，保证制度的执行。完善信誉等级评价制度，实行信誉等级管理。对参建各方实行信誉等级评价，限制失信企业参与水利建设市场活动，严重的纳入黑名单。进入黑名单的企业取消在本地的水利工程建设资格，营造诚信、守信的水利建设市场。 

抓好监督方案，工程质量监督责任化。为确保项目督查全覆盖、有针对性，当阳市水利局成立了重点项目督查组，出台2015年水利项目任务责任分工文件和考核机制，将重点水利工程建设项目细化到个人，以项目为单位，明确工作内容、工作目标、完成时限、责任领导和责任人，做到目标时限明确，责任具体。同时重点工程坚持做到“项目责任书、项目行政负责人、项目技术负责人”三落实，制定项目建设总计划、阶段性计划，排出进度安排表，注明重要时间节点，严格工作标准和时限要求，明确项目负责人、施工队长、施工人员、监理人员工作任务、标准及要求，确保各项工作有条不紊进行。 

抓好过程督导，工程质量管理常态化。建立监督巡查制度。由市水利工程质量与安全监督站工作人员为骨干，专门负责对全市所有水利工程质量、安全、进度、投资等要素进行监督巡查。坚持巡查时“不提前招呼、检查不留面子”，做到“材料不合格不放过、质量不合格不放过、验收不合格不放过”的“五不”原则。实行跟踪审计制度。定期由内审人员和聘请中介机构对工程进行审计，及时发现问题，及时予以纠正整改。 

抓好社会监督，工程质量管理公开化。建立公众监督体系。聘请人大代表、政协委员、村组干部、群众代表担任水利工程质量监督员，到现场查看工程、听取群众反映，从而监控工程质量。坚持公开公示制。在工程开工时，把工程建设内容、质量标准、各级责任人等内容一并公示，主动接受群众监督。