麻城市水利局全力推进水毁水利工程恢复工作

(肖青 林国政)7月10日，麻城市水利局召开中层以上干部会议，传达贯彻市生产救灾动员大会精神，安排部署工作任务。 

会上，市水利局党委书记、局长付艳开总结前期防汛抗洪工作经验，对当前灾后重建工作进行安排和部署。动员全局干部职工要全身心投入到灾后重建工作中，要进一步发扬水利人“献身、负责、求实”的精神, 抓紧开展生产自救夺取全面胜利。 

一是组织领导。各乡镇办和有关单位要成立以主要负责人为组长强有力的工作专班，统一组织协调，积极开展水毁工程恢复重建。 

二是核实灾情。各乡镇办要进一步核实水库、堤防、农村供水、灌溉等水利工程出险、受损情况，统一报送市水利局，以便准确掌握实际灾情，制订水毁工程恢复重建计划。 

三是分清责任。按照水毁工程恢复重建实行分级管理原则，举、巴水干堤及其附建物、已完成除险加固而未竣工验收水库和在建水利工程的除险与恢复重建由市水利局负责，大中型水库及其干渠和附建物由水库运行管理单位负责，举、巴水支堤及其附建物、小（2）型以上小型水库、大中型水库支渠及农村河道的除险与恢复重建由乡镇政府负责，塘堰及田间工程按照“谁建设、谁恢复”“谁受益、谁恢复”的原则由村委会负责组织恢复重建，三处大型农村供水工程由市楚润公司督促合作方恢复重建，农村集中式供水工程由乡镇督促运营方恢复重建，农村单村供水工程由村委会负责恢复重建。 

四是明确重点。突出“先急后缓”，优先组织实施影响群众生产生活和生命安全的农村饮水、水库、河堤应急除险、城镇排涝、农业灌溉工程的恢复重建。突出“先易后难”，优先组织实施工程量小、投资少的塘堰、单村供水站、水库河堤雨淋沟和田间工程设施等小水毁工程的恢复重建。 

五是示范带动。水利工程恢复重建市级先确定4个示范点：即，完成“一座水库”（ 响鼓墩）除险，重建“两座涵闸”（黑湖闸、鄢河闸），修复“一段堤防”（举水闵集上游）。各乡镇办也要突出“保安全、保生活”两个重点，确定几个示范点，通过示范以点带面，统筹推进，在全市掀起水毁工程恢复重建的热潮。 

六是科学规划。认真总结吸取这次工程受损的经验教训，结合水利工程水毁实际与水利现代化建设的要求，立足当前，着眼长远，因地制宜，因工程施策，提高规划设计标准，编制完成水毁工程恢复重建设计方案。市水利局成立技术服务队，帮助各乡镇办做好技术服务和专项工程设计。 

七是规范建设。严格执行水利工程基本建设程序，投资50万元以上的恢复重建工程，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，规范建设管理，大力应用新技术、新材料、新工艺，安排专人负责施工现场管理和质量监督，既要保证工程进度、质量、效益，又要确保施工安全，按时保质保量完成水毁工程恢复重建。 

八是整合资金。积极争取上级水利项目和救灾资金，将与水利工程建设有关的项目资金、政府水利抢险救灾资金、水利基金、土地出让金计提资金、财政“一事一议”资金和水利规费可用于水利建设的非税收入等资金捆绑使用，鼓励社会捐资投资，发动群众投工投劳投资，形成多元化、多层次、多渠道的水毁水利工程恢复重建筹资机制，保证水毁水利工程恢复重建顺利实施，发挥资金使用效益。 

九是加强督促。实行水毁工程恢复重建进度周报制度，各乡镇及市水利局每周四向市水毁水利工程恢复重建指挥部报送水毁工程恢复重建进度。指挥部将对水毁恢复工程的质量、安全、进度和建设程序进行检查监督，定期通报。 

十是实行奖惩。对恢复重建任务重和建设程序规范、进度快、质量好的乡镇办，在资金拨付上给予重点倾斜。对进度慢、工作不落实的则给予通报批评，严重的以防汛责任落实不力予以追究。 

会议要求，要把恢复重建作为当前压倒一切的头等大事，有效组织群众，广泛发动群众，切实依靠群众，充分整合各种资源，调动各方面积极因素，聚集力量，奋力开展应急抢险和灾后恢复重建工作。