通城县水利局全力推进建管机制改革

（汪贵兵）通城县水利局针对在履职尽责督促检查征求意见中乡村两级普遍要求加强农村小型水利设施建管的情况，以全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县(以下简称“改革试点工作”)为契机，奋力推进马港镇程坳村、大坪乡栗坪村改革试点工作，不断探索农村小型水利工程建管用一体化新机制。 

落实“三个一”，为改革试点工作搭台唱戏。一是成立由一名副县长为组长，县水利局、财政局、发改局、试点乡镇负责人为副组长，县水利局有关业务股室、项目村负责人为成员的领导小组，加强对改革和试点工作的组织领导，确保项目顺利实施。二是组织一个工作专班。县水利局指定一名副局长负责，并从水利系统抽调12名工作人员，组成技术组、施工组、安全组、财务组、后勤组，具体负责改革试点项目建设各项具体工作。三是给予一笔工作经费。县、乡政府为工作专班落实必要的工作经费，为改革试点工作提供保障。 

夯实“两个”基础，全力推进改革试点工作。一是夯实群众思想基础。通过电视台“水之梦”栏目、宣传橱窗、广播和走访座谈等形式，大力宣传改革试点工作政策精神。同时，在项目村组张榜公布建设项目内容、投资规模等，接受群众监督，征求群众意见，充分调动群众参与水利建设的积极性。二是夯实建设项目的第一手资料。工作专班会同乡镇、村组干部、群众代表实地勘察测量，确定项目建设地点，让规划、设计的项目科学实用，同时让工程量造价更精确。 

采取“四项”措施，确保改革试点工作整体推进。一是确立一个施工主体。根据试点工程技术要求和工程实际，项目不进入招投标程序，由项目试点村合作组织施工队伍，承担项目的施工建设。程坳村为农民用水者协会承建，栗坪村为新三汇农业合作社承建。二是成立一个技术指导监督组。每个试点村安排2名人员，现场指导施工，加强工程质量监督。三是制定一套验收考核办法。县政府成立考核专班，由改革和试点工作领导小组牵头，组织水利、财政、发改部门和乡镇负责人，实施现场百分制考核，并将考核结果张榜公示，考核成绩将作为以奖代补资金兑付的重要依据。四是签订一份管护协议。改革试点项目建设工作将于11月完成，考核验收后，每个项目签订一份管护协议，落实管护责任，明确工程权责，确保水利工程建得起、管得好、保安全、长受益。