黄石“五长”治“五水” 以绿色论英雄 治理江河湖库塘核心在治湖治污

　　能吸上一口新鲜的空气，喝上一口干净的水，是每一位市民对美好生活期盼的“必备品”。

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。9日召开的市委十二届十七次全体（扩大）会议上，通过的《中共黄石市委黄石市人民政府关于落实“五长”责任制推进“五水共治”的决定》（以下简称《“五水共治”决定》），市长董卫民对决定做了说明。

　　今年的初秋，黄石奏响了生态福音，绿色生态的累累硕果即将结出。

　 　治污水是核心 重点湖库水质达标率100%

　　《“五水共治”决定》的通过，标志着黄石将全面开展治污水、防洪水、排渍水、保供水、抓节水的“五水共治”行动，持续改善水环境质量。

　　这是一个以“以绿色论英雄”的时代。

　　治污水是“五水共治”的核心，按照有污必治、先污先治、轻污重治、未污先防的要求，以湖泊治理为重点，扎实推进城市水环境治理攻坚行动。

　　“治理江河湖库塘，以治湖为核心。”董卫民表示，黄石是百湖之市，湖泊的水域面积最广、治理任务最重，把湖泊治理好了，河港等支流就好了。

　　《“五水共治”决定》要求，全市工业企业污水实现全入网，建成区基本消除黑臭水体，全市地表水水质优良（达到或优于三类）比例总体达到88.6%，丧失使用功能（劣于五类）的水体比例控制在6.1%以内，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，磁湖、大冶湖、网湖、保安湖、王英水库等重点湖库水质达标率100%。

　　 防洪水排渍水 城区防涝标准达到10年一遇

　　《“五水共治”决定》还对防洪水、排渍水提出了目标，以人为本，让城市更安全、宜居，少“看海”甚至不“看海”。

　　“确保黄石长江段及城市防洪保护圈的防洪安全，加强城市防洪能力建设，全面提高江河湖库塘防洪综合能力。”《“五水共治”决定》要求，长江、长江重要支流、重点中小河流分别达到防御1954年型洪水、20年、10年一遇的防洪标准。

　　到2018年水功能区水质达标率达到85%以上，主要江河湖库塘实现“水清、流畅、岸绿、景美”。

　　在排渍水方面，要加强排水管网疏浚、维护、建设及渍水点改造，建设城市排水监控平台，力争城区防涝标准达到10年一遇，重点区域达到20年一遇，实现短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水，基本消除老城区内涝，城市新区不发生内涝。

　　要编制《城市排水（雨水）防涝综合规划》，制定内涝积水应急预案，完善对暴雨等恶劣天气的应对措施，确保城市建成区每平方公里应急排渍能力不低于100立方米/小时。

　　按照“先地下、后地上”原则，加快大冶湖生态新区排渍设施建设，努力实现新区道路无明显积水。

　　 2017年建成区消除黑臭水体 2019年成功创建国家环保模范城市

　　黄石对“五水共治”的态度很坚决，并且探索“黄石模式”：全面推行“五长”责任制，即按照属地管理原则，建设全市江河湖库塘市、县（市、区）、镇（街道）、村四级“五长”制度，分别由市、县（市、区）、镇（街道）、村四级党政负责人担任。

　　“五长”要对所负责的江河湖库塘水质改善目标做出公开承诺，在新闻媒体上公示，接受社会监督。

　　《“五水共治”》还探索建立江河湖库塘水环境治理执法联席会议制度，保持对“涉水”违法行为打击的高压态势，对水环境污染事件“零容忍”，组织环保、公安、国土、水利、城建、城管等部门开展联合执法。

　　市委、市政府还成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长，“四大家”分管领导任副组长，相关部门（单位）和各县（市、区）政府主要负责人为成员的“五水共治”工作领导小组，并下设办公室（简称“五水共治办”）。

　　“2016年完成河西污水处理厂一期工程并投入运营，启动二期工业污水处理项目前期工作；2017年底完成铁山新下路片区内二、三级管网建设，实现与大冶城西北污水处理厂对接等。”《“五水共治”决定》还建立了项目库，尤其是治污水项目库，启动建设一批有长远影响的重大基础设施项目。

　　这是个“以绿色论英雄”的时代，治理水体的投资是有效投资，这些看不见的“隐蔽工程”体现的是政府以人为本的担当与责任，《“五水共治”决定》要求到2017年底建成区基本消除黑臭水体，并成功创建省级环保模范城市，2019年成功创建国家环保模范城市。