不是每起乘客“不文明”纠纷都罪在乘客

    （长江网 郭元鹏）记者24日从中国民航局获悉，民航局印发的《加强民航法治建设若干意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程序要加以明确。民航局将积极研究对航班上不文明“任性”乘客的惩处措施，考虑将这些乘客纳入信用不良记录。(5月26日《都市晨报》)

　　自从有了黑名单管理办法以来，各行各业都在效仿。这次连民航局也开始效仿了。他们正在研究具体办法，对不文明的“任性”乘客进行惩处，并且将纳入信用不良记录。

　　表面上看，民航局实施这样的办法也是可以的。银行有黑名单、旅游有黑名单，凭啥民航就不能有黑名单?可是，我们要搞清楚一个问题，民航局是管理航空公司的，看着吧，是管理，其实也就是一家人家。当乘客和航空公司发生纠纷的时候，他们会向着谁?他们必然会倾向于航空公司，而非乘客。在这种选边站队的环境下，何来公平?

　　乘客中确实有不文明的人，对于这一点，我们已经有所领教。比如前段时间一位女乘客“任性”的殴打乘务员。比如也是前段时间，一位男乘客竟然要“开窗通通风”。对于这样的人别说是将他们拉入黑名单了，就是终身不允许他们乘飞机都是可以理解的。问题是，在航空纠纷的背后，有错的并不完全是乘客。

　　当飞机机长睡觉、嗑瓜子、抽烟的时候，乘客能不去“不文明”的理论吗?当飞机晚点了，航空公司连个道歉的话都不愿意说，乘客能不气愤的“不文明”吗?当飞机因为调度员睡着了，只能在空中苦苦盘旋，差点酿成大祸的时候，惊魂未定的躲过了生死劫难的乘客还能有心情“文明”吗?在这种情况下，乘客因为有情绪去“不文明”也是可以理解的。又何况，有的时候他们只是为了要个说法，只是为了讨回正义，只是为了维护权益。

　　面对这些“不文明”，如果实施了黑名单制度，是不是也要将这些人都集体拉黑?这样的行为，在航空公司看来都应该是不文明的。这是因为乘客“不理智”、“不理解”、“不冷静”、“不讲究”。而在乘客看来，则是航空公司高高在上的“不文明”了。对于这样的纠纷，谁来鉴定“不文明”?既然是民航局要推行的办法，最终的决定权必然攥在航空公司的手里，攥在民航局的手里，而民航局和航空公司本来就是“一个锅里吃饭”的一家人，他们能够公平处理吗?

　　很显然，这就犹如一个人既是运动员又是裁判员，和这样的人比赛，谁还能赢?如果裁判权掌握在了航空公司的手里，还不知道会出现多少“冤假错案”呢?乘客面对权益受侵害的时候，也只能打落门牙往肚子里吞了。

　　不是每一起乘客“不文明”的纠纷都罪在乘客。对于民航局而言，更应该思考的是如何管理好自己的手下，提升服务质量，减少安全隐患，搞好事故赔偿，取得乘客原谅，不能把不文明的帽子都扣在乘客的头上。

（见习编辑 张潘）