秭归：县残联三措并举夯实基层残疾人综合服务能力

残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党委、政府联系残疾人的桥梁和纽带。县残联通过加强组织领导、强化基层队伍建设、提升基层业务水平，不断夯实了基层残疾人综合服务能力。

配强工作力量，全县残疾人基层组织实现全覆盖。配齐配强12个乡镇残联理事长，残联理事长专职率达80%以上。招聘12名乡镇残联公益性岗位，专职从事残联业务工作，194个村（居）至少有一名村“两委”干部负责主抓残疾人工作，乡（镇）、村残联规范化建设不断提升，残疾人基层组织实现全覆盖。

引领示范带动，基层残疾人综合服务能力得到切实增强。为了构建县、乡（镇）、村（社区）三级联动互补的基本公共服务平台，实现残疾人基本公共服务建设全覆盖,根据中国残联、国家发改委等七部委印发的《基层残疾人综合服务能力建设“十三五”实施方案》精神，结合秭归残疾人工作实际，县残联制定了《秭归县基层残疾人综合服务能力示范村（社区）建设的实施方案》，方案明确要求各创建示范村（社区）要在机构、人员、场地、无障碍设施设备、康复服务、文体活动等方面做到“八个有”，并制定了详细的实施细则和考评办法，县残联将根据实施方案及创建标准，每年年底组织检查和评估，开展绩效考评工作。对考评达标的村（社区）给予一次性5万元的创建扶持资金。通过创建一批示范村（社区）的引领示范带动，切实增强全县基层残疾人综合服务能力和水平。

优化创新服务，切实打通惠残民生路上“最后一公里”。县、乡残联通过加强学习、定期组织业务培训、系统学习残联业务知识来强化残联干部管理；通过下乡进村上门为重度困难残疾人办理残疾人证来优化服务，5月份集中一个月时间，组织县人民医院、县中医医院4名鉴定专家，奔赴全县12个乡镇深入到最偏远的村落，为118名疑似重度残疾人上门进行残疾鉴定，并办理了残疾人证。上半年，举办了2次残疾人专场招聘会，40余名残疾人达成就业意向，组织172名残疾人开展农村实用技术培训和职业技能培训，多渠道、多形式、多层次促进残疾人就业创业。创新开展“残疾人阳光家园”项目试点工作，委托第三方机构每月为县城内40名就业年龄段内的智力、精神和重度肢体类贫困残疾人开展卫生清理、按摩护理、代购用品和心理疏导等居家服务。利用“全国助残日”、“扶贫日”等重要节日，开展惠残政策进家庭、就业信息进家庭、结对帮扶进家庭为主题的“三进残疾人家庭”活动，不断深入一线为残疾人“送政策、送服务、送温暖”。切实打通为残疾人服务的“最后一公里”，获得了广大残疾人的一致好评。