武穴：议案、建议办理环节实现无缝对接

为了让代表真正满意、让群众真正得实惠，武穴市不断完善、改进议案、建议办理机制，做好提办、交办、研办、督办四个环节的工作，是2015年该市办理议案、建议的新要求。截至2015年11月中旬，实现了见面率、答复率、满意率100%，落实率75.3%，达到了预期效果。

在人大会议召开前夕，武穴市人大常委会组织全体代表进行培训学习，着重讲解如何撰写高质量的议案、建议。市七届人大四次会议共有1件议案、92件建议，与往年相比，数量有所下降，但更规范，质量更高，主要涉及新农村建设、环境保护、社会保障、住房等民生问题。

关注民生、改善民生，始终是武穴市政府工作的重中之重。人大会议结束后，政府常务会议在第一时间召开专题会议研究办理工作，出台了《关于做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，规定了每件建议办理的时间节点等。对涉及多个部门办理，确定主办单位和协办单位，将任务分解细化，明确每个部门办理责任，达到怎样的结果，避免了以往部门之间相互推诿，贻误办理工作。

每件议案、建议都由一名市政府市长、副市长领办，一名市人大常委会主任、副主任督办，是该市办理议案、建议的传统作法。各部门按照“一件建议、一名领导、一个专班、一套方案”要求安排到位，形成了全局一盘棋、分工明确、责任具体、协调有序的办理工作格局。市政府把办理工作纳入全市各部门年终综合目标考核范畴，成为考核单位目标责任的一条“硬杠杠”。对代表基本满意或不满意的建议，取消部门接受市委、市政府年终考核时的评先评优资格，并移交市委组织部实行召回问责。

为使建议办理真正成为充分协商、集思广益的过程，成为增加工作透明度、增加代表满意度、增进共识和统一思想的过程，各承办单位通过邀请代表参加座谈和调研、上门走访、电话联系等多种渠道和方式，把沟通工作贯穿建议办理的全过程，努力实现“提”、“办”双方的良性互动。《关于加强城区饮用水安全保护的建议》，主办单位市环保局与提出建议的代表陈红卫进行了面对面沟通，一起议定办理方案。对城区饮用水水源地开展了专项整治，督促市水务集团上移自来水二厂取水口2000米，在保护区内设置地理界标、围网护栏、警示标志，责令市水务集团对所属囤船“鄂武穴水泵1号”存在的环境安全隐患进行了整改。

议案、重点建议的办理是武穴市人大常委会监督的重点，常委会通过组织视察、调研推进办理工作的深入开展。在2015年8月31日和2015年10月31日两次常委会会议上，分别听取了市政府议案、建议办理情况的报告，专题听取了议案、重点建议落实情况的报告，均形成了审议意见。特别是调研《关于加强武穴市全域规划管理的议案》办理情况的汇总意见向市政府进行交办后，市委、市政府领导分别进行了传阅，市委书记签署意见，要求市政府依照监督法的规定，向人大常委会作出积极回应。对议案的办理，市政府在加快规划编制的同时，重点对违法用地、违法建设、违法交易进行了查处，累计开展拆除行动270余次，拆除非法建筑8.5万余平方米，65人次涉及“三违”党员干部分别受到党纪政纪处分或追究法律责任。

要让代表真正满意，取决于承办部门对代表提出的问题是否真正在调查研究，对合理建议是否采纳并落实，对承诺解决的事项是否真采取了措施。廖继雨代表提出的《关于武梅路石佛寺段整修的建议》，市交通运输局主动上门征求代表的意见，了解真实意图，在上级无计划的情况下，交通运输局自筹1600余万元，于2015年6月份启动了该路段大修计划，年底将完工。

2015年11月18日，武穴市召开由市人大常委会主任会议组成人员、市政府常务副市长、各承办单位主要负责人、提出议案和建议的代表共200余人参加的议案、建议办理工作会议，提出议案和建议的代表与承办单位再次面对面的沟通、点对点的点评，最后进行了背靠背的测评。代表们在肯定承办工作的同时，提出了进一步提高落实率等意见建议。

武穴市委常委、常务副市长向博表示，对代表提出的意见建议，将认真归纳梳理，并认真抓落实。同时对本届代表所提方案和建议进行一次集中“回头看”，把办理条件成熟的列为明年的办理计划，一定向全体代表、全市人民交一份满意的答卷。（武穴市人大常委会  张春友）

责任编辑:郑文金