武穴水利汇集改革正能量:惠及民生 服务为本
(李志华)抢抓水利改革发展机遇,以项目建设为支撑,不断提升防汛抗旱、水资源管理、水环境保护和服务民生能力,全面落实各项工作措施,近两年来,武穴市水利局结合部门实际,突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。
惠民生,强服务。武穴市水利局以建设水利强市为目标,以打造“平安、农田、生态、民生”水利为重点,打通农田灌溉“最后一公里”,武穴水利各项工作都有新的进展和突破,为武穴市经济社会快速发展提供有力支撑和保障。
防汛抗旱,履职履责。严格遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,全面落实各项工作措施,确保设计洪水位内不溃一堤,不倒一坝、不损一闸(站),确保中度以下干旱年份农业生产夺丰收,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水,兼顾生态用水。武穴市水利局立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持把防汛抗旱工作作为水利工作的重中之重摆上首要位置,认真组织开展汛前检查,找出存在问题,制定整改措施;精心修订完善各类防汛预案,精心修订完善重要水库、圩堤的防汛预案,编制下达水库控制运用计划和全市抗旱预案;严格落实防汛抗旱责任制,落实重点防汛工程技术人员防汛指导责任制,明确责任,严格分工;对全市各镇处、各防守责任地段,进行全面检查,并对存在问题进行通报;按照市防汛抗旱指挥部下达的控制运用计划调度运行,水库超蓄必泄,湖区达线必排,灌区适时灌溉。2014年,累计引江水600万方、放库水2570万方、提湖水129万方,马口泵站排涝2250万方,市抗旱服务队出动人力170余次,调动设备345台套(3600千瓦),最大程度减轻了水旱灾害损失,有力保障武穴市农业增产和城乡供用水安全。
项目建管,再上台阶。2015年计划前期推进14座一般小(2)型水库除险加固、2015—2017年度全国小农水重点县、2015年度农村饮水安全工程、县级农村河道整治、马口泵站更新改造等5大项目,争取国家项目资金1.0亿元。2014年度武穴市已经实施、正在实施5大项目,累计完成国家投资1.21亿元。山下等12座小(2)型水库除险加固工程,该项目总投资1539万元,除团山河水库外现己全面完工并投入使用。荆竹河近期治理工程,该项目总投资2501万元,治理河长8.13km,己基本完工,进入竣工收尾阶段。全国省级小农水重点县2013年度项目、2013年度中央统筹农田水利建设资金项目和2013年度省级小型水利设施维修及项目建设补助资金项目,总投资4065万元,现已全面完工并顺利通过省级验收。引江灌区节水配套改造工程,该项目总投资1881万元,目前进展顺利,已完成工程投资360万元。2014年度农村饮水安全工程,主要建设内容为:荆竹水厂管网延伸、宁泉水厂管网延伸、武穴自来水厂管网延伸和郑公塔水厂管网延伸等,项目总投资2535万元,目前已完成投资2408万元,占总投资95%。近两年来,创新武穴水利工程建设管理“四个统一、五个一流、六个一律”模式,对所有在建工程进度、质量、安全等进行全天候、全方位督查,事实证明,效果明显:2013年度土地出让金小农水项目省级绩效考核,在全省项目县中名列第五;全国和省级小农水重点县2013年度项目通过省级验收并获得省地领导一致好评。12座一般小(2)型水库除险加固工期紧、任务重,按期完工脱险投入使用。农村安全饮水步入良性发展轨道。建大水厂,取大水源。2013年,武穴市建设荆竹万吨水厂,2014年5月投产运行,经省专家鉴定,该厂建设标准达全国一流,生产工艺达全国最高水平;建大网络,强大管理。按照市城乡一体化的战略部署,农村安全饮水也将实施城乡一体化。武穴市东以荆竹、双城、龙门冲水厂,北以梅川、百元水厂,西以宁泉、象山水厂,南以市自来水厂,中以大金、乌龟颈水厂为骨干,以其它小水厂为补充,实现管网互联互通,余缺互济,应急互助的一体化供水格局;对暂未通水的村组通过管网延伸解决供水问题;对过去已建的小水厂存在供水不足、水质不达标的问题,逐步通过并网改造,提档升级等措施,力争“十三五”期间全面解决农村饮水安全问题。
依法治水,规范秩序。继续严格执行“520”政策,优化武穴市经济发展环境;严格水政执法,切实维护正常水事秩序;依法征收水利规费450万元(其中水政水资源费200万元、罚没款120万元;水保水土保持设施补偿费130万元)。严格执法。重点打击田镇、大法寺等矿山企业破坏植被以及长江、内河非法采砂等不法行为,组织开展了全市16座湖库型农村饮用水水源地保护专项整治工作。2014年,共立案查处各类水事违法案件52起,结案52起,调解水事纠纷12起,各类水事案件呈下降趋势,有效的维护了正常的水事秩序。优化服务。始终坚持水利行业服从、服务、优化武穴市经济发展环境大局,做到热情服务、依法审批、合理收费,实现零投诉。2014年,共办理取水许可换证审批16件,开发建设项目水土保持方案审批6件,共征收水利规费451.05万元,其中水资源费200.05万元,罚没款120万元,水土保持设施补偿费131万元。
精神文明,助力发展。开展党的群众路线教育实践活动以来,武穴市水利局紧紧围绕“为民务实清廉”主题,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”问题,以民生为主题,扎实推进路教活动,三公经费同比下降20%以上。党建、计划生育、综合治理、安全生产、两案办理、老干群团、信访维稳、宣传报道、档案保密以及三大行动、五个创建、八大工程等工作常抓不懈,亮点纷呈,水利信息报送在黄冈各县市区居于榜首;结合 “安全生产月“活动,开展安全生产大检查,对发现的安全隐患及时予以整改,全面整治,确保水利系统所属单位及在建水利工程工地全年未发生一起安全事故。党风廉政建设有新成效。全系统认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”及武穴市“十个严禁”、“五个严格”要求,强化党风廉政建设责任制和“一岗双责”,筑牢项目建管中防腐防线,推行项目建设全方位监管体系,创新项目区群众全程监管方法,效果良好。强化源头治腐,全面落实“三重一大”有关规定,加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理、工程项目建设管理、关键(敏感)环节事项的监督,实现工程安全、资金安全、干部安全。对全系统党员干部开展党风廉政警示教育活动,组织党员干部集中观看《底线2》等警示教育片,结合党的群众路线教育实践活动,总结和推荐6名“首届水利标兵”等勤廉先进典型,营造浓厚的廉政氛围。