武汉2013年民生支出增三成 7单位三公经费超支371万

　　楚天金报讯 □本报记者邬红波 王大鹏

　　政府的钱，从哪来，花到哪里去？昨日，武汉市财政局向市人大常委会汇报了2013年“账本”：去年政府64.4%的钱花在民生项目，支出比上年增长了30%。同日出炉的审计报告显示，去年有7个单位“三公”经费超标，涉及金额371万元。

　　 民生为大

　　 支出占六成以上 同比增长30%

　　“从财政数据看，武汉经济稳中趋快。”武汉市人大常委会委员姜伟琳说。决算报告显示，去年武汉市本级公共财政收入来源总计1080.9亿元，支出总计952.34亿元。收支相抵，年终滚存结余128.56亿元。

　　决算报告披露，2013年全市地方公共财政预算收入中税收占比达到81.1%，较上年提高0.6个百分点，财政收入质量稳步提高；在全国15个副省级城市中，武汉地方公共财政预算收入规模居第3位，增幅居第2位。

　　财政的钱主要花在哪了？武汉市财政局负责人介绍，财政支出首先保障民生。去年全市包括教育、文化体育、社会保障和就业、城乡社区事务等民生支出722.9亿元，比2012年增长30%，占公共财政预算支出的64.4%，比2012年提高1.6个百分点。

　　 “三公”控制

　　 总体节约9.3% 仍有7单位超支

　　决算报告显示，去年市直党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出3.01亿元，为预算控制数的90.7%。其中，因公出国(境)费用0.31亿元，公务用车2.25亿元，公务接待费0.45亿元。

　　在“三公”经费总体减少的情况下，仍有单位“顶风作案”。昨日出炉的2013年度审计报告显示，武汉市去年审计了28家单位，有7家单位“三公”经费支出超预算控制数，涉及金额371万元。

　　审计中发现不少问题：有2家单位在公务接待报销过程中，未严格执行公务卡结算方式，违规结算报销费用15万元；1家单位违规报销个人因私出国费用2万元；1家单位在公务用车运行费中列支私车燃料费11万元；4家单位公务用车管理不规范，存在无偿占用其他单位公务用车现象。

　　 国资收益

　　 近八成靠产(股)权转让取得

　　去年，武汉市本级国有资本经营收入25.82亿元，其中，利润、股息收入5.47亿元；国有产(股)权转让等20.35亿元，占到经营收入的78%。

　　武汉市人大财经委预算处有关人士分析，这表明国有资本经营收入质量不高，大部分收入是靠转让国有产权或股权取得。

　　武汉市审计局有关负责人透露，通过检查发现，少数企业对外投资不规范，形成潜在损失，股权、产权转让不符合国有资产监管规定；一些工程建设项目招投标管理不规范，建设成本控制不严。

　　 武汉获准增发26亿地方债

　　 其中6亿用于修地铁

　　昨日，武汉市人大常委会审议并表决通过了《武汉市政府2014年预算调整方案》。武汉获准增发26亿多元地方债，其中有6亿元用于地铁建设。

　　据介绍，26亿多元作为武汉市新增预算收入来源，将用于支持园博会、轨道交通等重点城市基础设施项目建设，以及部分投融资平台改善债务结构。

　　城市重大基础设施建设将花掉23亿元。其中，6亿元用于地铁建设。

　　另外3亿多元，将按照省里计划，转贷给蔡甸、江夏、黄陂、新洲4个区。

　　 ■ 代表声音

　　 不是钱太多，而是预算不精细

　　“2011年，市本级公共财政结余资金126.81亿元，占当年本级公共财政收入的35.65%；2012年，结余148.25亿元，占比34.85%；2013年结余128.56亿元，占比26.07%。”昨日会上，人大常委会委员郭刚艳用一组数据，直言财政滚存结余资金量较大，资金使用效率有待提高。“资金有沉淀和闲置，并不是说现在钱多得花不出去，而主要在于预算编制还不够精细、预算调整还不够及时、预算执行的监督还不够有力”。郭刚艳举例说，市住房保障部门开设的保障房建设财政性资金专户，去年底结余5.8112亿元，可2010年陆续开工建设的10个公办养老福利院，尚有6个在建，资金缺口8.16亿元；东湖风景区结转一年以上的专项资金5187万元未安排使用，而长山口等2个已列入市城建计划的垃圾卫生填埋场二期工程，却因融资问题，未能按计划如期实施。 (编辑：裴春梅)