武汉“四办”改革推行全流程再造

　　8月27日，武汉市召开市政府常务会，进一步研究部署“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）改革等工作，强调要以企业和人民群众切实获得感为评价标准，对标北京、上海、深圳等先进城市找差距，聚焦痛点难点抓攻坚，按照承诺时间标准，逐项督办约谈，确保年底前全市政务服务实现“一网通办”，营商环境排名进入全国城市前十、中部城市第一。

　　今年以来，武汉市围绕打造全国政务服务最优城市，“四办”改革力度前所未有，各项改革探索强力推进。

　　按照“办理环节最少、办理时限最短、申请材料最少”优化目标，对标北京、上海、深圳等先进城市的514项政务事项中，武汉市今年以来再减少申请材料280份，缩短审批时限122个工作日，精简办理环节206个，平均每个事项减少申请材料0.54份，缩短审批时限0.24个工作日，精简办理环节0.4个。同时，以企业和群众“一件事一次办结”为导向，在各区探索开展文化、餐饮、医药、卫生等领域152项“情景式”审批服务。

　　持续深化工程建设项目审批、不动产登记、商事登记等重点领域改革，建起工程建设项目审批调度会制度，建成帮办管理平台，依托电子证照库，减少31类工程建设申请材料。

　　不动产登记实现一般4个工作日办结，部分登记业务立等可办，新购商品房首次登记和抵押登记在中心城区（开发区）可跨区办理，购房资格核查实行全程网办。加强部门间信息共享交换，企业开办时间进一步提速至2天，24小时自助服务终端上线营业执照自助打印。

　　聚力融合互通，加快推进“一网通办”。截至今年7月底，武汉市在建成与省对接、四级联动的全市政务服务“一张网”的基础上，又打通了自然资源局、房管局等7个部门的11套自建系统。目前，武汉市政务服务“一张网”已实现与29个市直部门820项政务服务事项对接，全市15个区9832个事项可通过省政务网门户在线办理。

　　加强窗口建设，促进政务服务提能增效。今年以来，武汉市推进新闻出版局、通信管理局、地铁集团等单位入驻市政务服务大厅，市级可集中办理政务服务事项增至384大项1173子项。同时，按照“一窗通办、一事联办”要求，武汉市将市政务服务大厅按部门设立窗口，调整为社会、经济、建设三大类综合窗口，设立工程建设、不动产登记、公积金、国际人才港等综合专窗。

　　武汉市相关部门负责人介绍，按照今年初武汉市对标国内先进城市定下改革目标——到年底，全市“马上办”达60%以上，市区两级事项“网上办”分别达到90%、80%以上，面向自然人提供现场办理事项“就近办”达70%以上，“一次办”达90%以上。目前，全市“马上办、就近办、一次办”比例已分别达48%、82%、90.8%，市区两级网上办率分别达92.9%和83.8%，全程网上办率达60%。下一步，将进一步加强协调督办，继续对标优化，督促完善水电气报装流程，加强中介机构管理，加快实现“一网通办”，确保如期实现年度预定目标。