武汉出租车改革方案征求意见 份子钱有望减负亿元

　　楚天都市报讯 本报记者黄永进 通讯员吕作武

　　昨日，武汉市交委客管处公开发布《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)，其中涉及八大改革方向，包括调整出租车价格和取消政府所收“份子钱”等，和市民生活息息相关。

　　2012年底，央视曝光武汉出租车“刹车门”事件。武汉市承诺，解决这一问题的同时，将进行出租车管理体制改革。武汉市交委负责人表示，《意见》将根据各方意见进行修订、细化，最快下月公布实施。

　　 出租车营运价格将上涨

　　《意见》提出，将根据市场供求状况和营运成本变化情况，适时调整客运出租车起步价、公里租价、等候费等标准，明确客运出租汽车出武汉市域的营运价格确定方式。

　　据介绍，2003年武汉市出租车1公里起步价3元，为全国大城市中价格最低。2009年，武汉市将起步价改为2公里6元，收费标准仍在全国大城市中排名靠后。不少出租车企业认为，过低收费无法起到调节市民需求的作用，加剧了“打的难”。

　　去年初，武汉市领导明确提出，调价一定要结合出租车体制改革的众多措施一起推出才能发挥作用。

　　武汉市交委表示，由于天然气价格逐步攀升，武汉市出租车调价迎来最佳时机，目前该市物价局正在拟定方案，将作为配套措施进行公布。

　　 政府每年让利1亿“份子钱”

　　《意见》提出，武汉出租车拟实行经营权无偿使用。拟自2015年1月1日起，政府不再向经营者收取客运出租汽车有偿出让金，经营者也不得以任何名目向客运出租汽车驾驶员收取，切实减轻驾驶员负担。

　　“一个月的收入万余元，但其中6至7千元用来交份子钱，这让我们工作起来没有动力。”一名的哥这样告诉记者。据了解，目前武汉出租车行业实行特许经营制，出租车企业从政府拿到经营权，需缴纳每车每月530元左右的有偿出让金。实际上，这一部分成本，往往被公司以“份子钱”的形式转嫁到出租车司机头上。目前全市出租车司机每月需向公司缴纳3000元至7000元不等“份子钱”，“如果政府少收530元，司机就能少交530元，相当于减少了十分之一的经营压力。”

　　据测算，取消出让金后，武汉1.5万余台出租车每年“份子钱”可减负1亿元左右，也就是政府“让利”于出租车司机。

　　 公司考核不合格将受制裁

　　《意见》提出，出租车公司实行“公司化经营、员工制管理”；加强对出租车公司的信誉考核，以乘客投诉、第三方测评、安全营运为考核内容，建立负面清单，实行“底线”管理。

　　业内人士表示，武汉出租车公司多采用“承包制”管理，公司只关心司机是否及时、足额缴纳“份子钱”，对其服务质量并不上心。出租车司机违规、被投诉，个人最重会被罚停运15天，公司却甚少受影响。

　　而《意见》提出对企业实行“底线”管理，对于考核不合格且整改不达标的公司，政府可依法减少其营运车辆数量，“这将导致企业产生直接经济损失，从而推动其加强内部管理。”

　　此外，《意见》提出，将优化中心城区客运出租车运力配置。拟组建客运出租汽车运力咨询委员会，根据市场供求状况研究、提出配置方案，而新增出租车将通过招投标方式实施。

　　业内人士表示，多年来武汉市万人出租车保有量远低于国家标准。以前，出租车如需新增运力，指标如何分配由主管部门自行调配。

　　如此设计有两大弊端：一是有司机强烈反对新增运力，认为在听证会上“被代表”；二是容易滋生腐败，武汉市客管处前两任处长去年均因腐败落马，被查实的受贿行为中均包括“在出租车经营权指标分配上为他人谋取利益”。 (编辑：裴春梅)