省棚户区改造进度较快 10个月完成全年开工任务的94.7%

　　今年是省棚户区改造任务最重的一年，却是项目落地最好的一年。20日从全省棚户区改造工作现场会上获悉，截至今年10月底，湖北省已开工改造各类棚户区住房35.185万套，占全年计划任务的94.7%。

　　今年，湖北省抓住国开行支持棚户区改造的政策机遇，搭建了棚改省级融资平台，一些地方改造进度较快。如宜昌市目前已实施棚改52792套，超额完成了年度目标，20日在该市最大的安置房小区——九龙城看到，有5栋楼已基本建成，预计明年9月，该小区全部竣工交付，形成“房等人”格局。此外，荆门、孝感、咸宁等地也已100%完成开工任务。

　　但省棚改工作也存在不足。“从目前各地贷款申报的情况来看，申报项目以收益好、市场化程度高的为主。市场融资困难、自身收益差的项目比较少。国有工矿、林区、垦区棚改的‘硬骨头’项目非常少，而这类项目才是开行棚改专项贷款的支持重点。”国开行湖北分行行长林放说。还有一些问题是由于时间仓促、准备不足造成，如在申请棚户区改造专项贷款之前，部分地市已经指定市场化企业或其他政府平台开展棚改，因此申请贷款时，需要对项目建设主体、土地使用证等行政审批主体进行变更，导致申贷准备周期较长。据估算，要实现全省2013年—2017年棚改任务，需融资800亿元-1000亿元，但目前授信才300亿元，全省实际发放贷款只占授信额度的24%，融资任务仍然比较艰巨。“今年所剩时间已不多，有些地方棚户区改造协调督办力度不够，应对征收拆迁难题缺乏有效措施，但全年目标任务必须严格考核，兑现承诺，对完不成任务的市州，省政府将进行通报、问责。”省住建厅厅长尹维真表示，在用足用好今年国开行贷款额度的基础上，省明年新增贷款规模要不少于300亿元，新增贷款发放不少于350亿元，并积极利用商业信贷、发行企业债券和中期票据，鼓励引导社会资本参与棚户区改造建设。针对房屋征收拆迁等难题，各地可搭建棚户区改造居民选购商品房服务平台，通过集体议价、竞价收储商品房等方式，对棚改居民尽量实行货币化安置。对经济困难，无力购买安置住房的棚户区居民，可试行共有产权住房。此外，必须注重棚改项目品质和配套建设管理，棚改安置小区要实现物业全覆盖。（彭一苇、王道涛）