按照国家四部委的统一部署，我省制定了粮食库存检查实施方案，下发了《关于开展2014年粮食库存检查工作的通知》，组织各地结合春季储粮安全检查活动，对全省粮食库存情况进行企业自查、市县普查和省级抽查。在检查工作中，我们按照十八届三中全会精神和厉行节约、反对浪费的要求，大胆进行粮食库存检查方式方法创新，切实增强检查效能，取得了良好的效果。
　　一是增强企业主体责任。结合近年来我省查处的数起粮食库存安全案件，我们在今年的库存检查中，重点突出承储企业在粮食库存安全日常管理中的主体地位，明确要求企业按照粮食库存检查的各项要求，对库存粮食的实物、账务、质量、仓储管理等情况进行认真自查，规范填写各类检查表格，主动接受本级粮食局和农发行的业务指导，进一步增强粮食承储企业的主体责任。即：库存粮食一旦发生数量不实、质量不合格，甚至发生储粮安全事故的，承储企业是第一责任人，将依法依规追究其法律责任。
　　二是落实部门监管责任。针对各地也反映往年传统的库存检查方式强度大、重复多、费用高，希望省里进行改进的期盼和中央厉行节约、反对浪费的要求，我们对今年我省粮食库存检查方式进行了创新，采取依据粮权属性分级负责的方式，即：中储粮企业检查中央事权粮食；地方相关部门检查地方事权粮食，其中省级部门检查省级储备粮、市级部门检查市级储备粮，县级部门检查县级储备粮，明确提出“谁检查、谁负责”，出了问题，追究其监管责任，从而进一步落实了粮权所属管理部门的直接监管责任，有效减轻了检查单位和被查企业的负担，提高了检查工作效率。同时，结合今年3月经省政府同意，省粮食局、审计厅、财政厅、农发行等四部门联合制定下发的《关于加强地方储备粮联合监管的意见》，进一步加强了对地方储备粮安全的层级监管和外部监管，有效增强了监管工作的威慑力。
　　三是切实增强检查效能。在今年的省级抽查中，我们共派出三个省级工作组，按照本地回避的原则，从相邻市县抽调人员参与检查。相对于往年提前通知的检查方式，我们进行了改革，采取指定检查和突击抽查相结合的方式，即：每个检查组分别指定1家储备粮权属层级全面、品种较多、库存数量较大的企业，对其进行全面检查；指定企业检查完成后，再根据实际情况，对本市范围内的另外1-2家承储企业进行突击抽查，尽最大可能防止被查企业提前做准备。各市县在普查过程中，也参照省级抽查模式，进一步确保了检查结果的真实性。
　　四是结合检查查办案件。粮食库存检查开始前我局接到举报，随后我们又收到国家粮食局转办的举报信，反映宜城市某企业存在违规行为。省粮食局党组高度重视，要求将该企业作为今年库存检查重点和重要案件进行查办。我们充分利用库存检查人才库的优势，抽调精兵强将，由省粮食局监督检查处牵头，于4月23日和5月8日先后两次对该企业进行了全面检查，重点查阅该库2013年最低收购价小麦的收储相关资料，对全库24个仓的粮食进行抽样，同时召开全体职工大会，与19个职工进行了单独调查谈话，从多个方面寻找漏洞、收集证据。目前，我们已初步查明了该库的部分违规事实，该库也已向我们递交了违规情况说明，后期我们还将进行进一步的调查和处理。全省各级粮食部门也结合粮食库存检查，查办了一批涉粮违法违规案件。
　　五是全力保障工作费用。虽然我省今年不是国家委托检查省份，但全省各地依旧本着实事求是、勤俭节约的原则，积极向党委、政府汇报情况，争取财政部门的经费支持。同时在检查过程中，主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体的社会监督。省粮食局党组对粮食库存检查工作给予了大力支持，在局机关办公经费紧张的情况下，为省级抽查和案件查办工作安排了专项经费，要求所有检查人员的食宿费用由省粮食局统一承担，确保不给基层单位和被查企业增加负担。
　　截至5月10日，我省粮食库存检查企业自查、市县普查和省级抽查工作全面完成，各地检查情况正在加紧汇总。从总的检查情况看，各地各阶段的检查工作比较扎实，全省粮食库存数量真实，质量良好，储存安全，多数企业库存管理较为规范。下一步，我们将继续梳理汇总检查发现的问题，督促各地在规定的时间内整改到位，并适时开展问题整改“回头看”，确保全省粮食库存管理水平更上新台阶。

本文来源: 粮食局

31.05.2014  20:43