武汉检察机关召开涉案企业合规改革工作培训会
省院法律政策研究室副主任沈红波围绕关于涉案企业合规改革的相关问题,对企业合规制度在国外的起源与国内的发展、目前涉案企业合规改革的主要内容和推进情况、改革制度设计及相关理论问题作了系统而全面的阐述。
省院第四检察部副主任杨思哲从检察机关办理企业刑事合规案件的实践入手,就企业刑事合规的概念、正当性,合规案件的程序、范围、模式,第三方监管机制的构建与运行,合规整改的标准与验收、刑行衔接等问题进行了细致讲解。两位专家的精彩讲评获得了现场阵阵掌声。
刘明翔指出,去年11月省院在全省部署开展涉案企业合规改革工作以来,全市检察机关积极行动,两级院迅速成立以检察长任组长的工作领导小组,形成了一把手亲自抓、负总责,领导小组办公室和各内设机构各司其职、各负其责的良好架构。下一步工作中,要着重从坚持办好案件、严格备案审查、打造典型案例、准确填报数据、加强专项考评等方面入手,严格落实上级部署安排,依法依规把合规改革抓实抓好。
市院党组成员、副检察长陈卫宁就进一步深入推进涉案企业合规改革工作依法、规范、有序开展提出四点要求。
一是提高政治站位,深刻认识企业合规改革的重要性。开展涉案企业合规改革不仅是企业防范风险、转型升级、提升竞争力、维护社会稳定的重要保障,也是新时代检察机关参与推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全体检察干警要准确把握企业合规改革精神和要求,主动担当、全力以赴、积极作为,推动企业合规改革不断深化。
二是抓好工作落实,以能动履职促进企业合规改革深入开展。一是要依法依规办案。准确研判风险,做实少捕慎诉慎押刑事司法政策,有效落实对民营企业的司法保护;二是要做好案例发布。充分发挥典型案例的引领示范作用,及时总结改革实践中的成功经验,定期选树、发布涉案企业合规改革优秀典型案例;三是要落实检察建议。积极向存在合规漏洞的涉案企业制发检察建议,引导和帮助涉案企业建章立制、堵塞漏洞、合规经营;四是要提供法治服务。通过宣传培训、走进企业送法律等方式,转变企业经营理念,引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变,消除和预防违法犯罪。
三是密切协作配合,形成企业合规改革工作合力。作为主导部门,检察机关要积极主动向党委政府报告工作,充分争取相关行政单位的支持与配合;加强部门间联动,做到案件办理、经验总结、社会面宣传一体化,最大限度凝聚工作合力。与工商联、国资委、市场监管部门等单位沟通协调,稳妥、有序建立我市第三方监督评估机制管理委员会及第三方监督评估机制专业人员库。要准确运用评估结果,将其作为检察机关依法不批捕、不起诉或提出轻缓刑量刑建议的重要参考,提高办案专业化与科学性。
四是发扬首创精神,打造具有武汉特色的企业合规改革样本。充分发挥好武汉作为省会城市的“一主引领”作用,立足实践,承载引领使命,在方案制定、机制建设、司法实践、理论研究等方面解放思想,积极进取,增强改革实效,努力探索打造符合武汉市实际的企业合规模式,提供可复制可推广的实践经验,为奋力打造新时代英雄城市提供更多的检察助力。
培训会以电视电话视频会形式召开,主会场设在市院,分会场设在各区院。市区两级院分管院领导、刑检业务条线检察官及法律政策研究、案件管理部门负责人和业务骨干参会。