档案承载脱贫梦——十堰市档案局精准扶贫档案建设工作实录
在十堰市贫困户的家里，都有一个精准扶贫“明白袋”，详细记录了贫困户基本信息，帮扶的干部的承诺书和联系方式，贫困户的脱贫项目及进展情况等内容，这就是十堰市档案局在全市推广的精准扶贫档案“明白袋”。小小的“明白袋”承载了贫困户脱贫的期望，也成了家中的“宝贝”被小心珍藏。
十堰市地处秦巴山贫困片区，所辖6个县市均为国家级贫困县，到2015年底，全市仍有456个重点贫困村、26.5万户、84.69万贫困人口，占农村人口的53.3%，脱贫攻坚是全市上下的头等大事。两年来，我们主动作为，先行先试，采取办点示范、以点带面、整体推进的办法，全面实施精准扶贫档案规范管理工作，扎实开展精准扶贫档案示范村创建。目前，全市456个重点贫困村全部启动精准扶贫档案工作， 132个村申报开展2016年精准扶贫档案示范创建，取得了阶段性成效。
主动融入
精准扶贫是全面建成小康消除贫困的歼灭战，是实现第一个百年奋斗目标的重点工作。扶贫档案作为扶贫攻坚战略的重要历史见证，是国家档案资源的重要组成部分，精准扶贫工作开展到哪里，档案工作就跟进服务到哪里。我们主动向市委、政府请缨，主动与扶贫等部门沟通，得到市委、政府及相关单位高度重视和支持。市委书记周霁要求，要把精准扶贫档案工作作为服务扶贫攻坚战略的要事抓紧抓好。市委常委、市委秘书长张歌莺，专门主持召开全市精准扶贫档案工作会议，提出精准扶贫档案工作要求。市委、市政府印发《关于深入推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》，将档案工作作为一项重点内容。市委办《贯彻落实十发[2016]1号文件责任分工方案》和落实情况督查通报，进一步细化“开展精准扶贫档案规范化建设”的责任，把所在包联贫困村档案工作纳入年度工作考评，并定期开展督查问责通报。市档案局与市扶贫办联合印发《关于开展精准扶贫村档案规范管理及示范创建实施意见》，提出了精准扶贫档案工作3年目标任务，即用三年时间，建立以精准扶贫贫困村、贫困户为基础的精准扶贫档案工作体系，实现精准扶贫档案管理全覆盖，在规范管理基础上开展精准扶贫档案示范村创建活动，全市30%贫困村达到示范创建标准 2016年首批精准扶贫档案管理示范村达到5%以上；2017年达到10%；2018年，精准扶贫档案管理示范村达到15%。向市档案馆报送100个村1000个典型精准脱贫户档案，构建全市“百村千户”典型精准脱贫村（户）档案信息库。
主体明确
为确保档案管理与精准扶贫工作同步推进、协调开展，我们建立完善了精准扶贫档案管理体系。明确了管理主体。成立市、县精准扶贫档案工作领导小组，负责全市精准扶贫档案工作的监督、指导和服务，将工作任务列入市委、政府督办事项，市政府安排专项资金20万元用于精准扶贫档案装具建设。明确了帮扶责任主体。明确了各级各单位开展精准扶贫档案工作的职责任务，建立以各驻村帮扶责任单位为主体、各乡村分工协作、互相支持的责任机制，形成市县乡村四级联动、齐抓共管的工作格局。各驻村帮扶责任单位制定了档案工作目标，为贫困村配置档案柜602套，电脑206台等设施设备，累计投入达到210万元，为全市精准扶贫档案工作提供了保障。
主战告捷
战鼓声声催人进。2015年3月，市委召开精准扶贫片区推进会，对全市精准扶贫档案规范管理工作进行统一部署，今年3月31日，市委组织部举办市直单位驻村第一书记专题培训班，市档案局就精准扶贫档案规范管理及示范创建开展专题辅导。4月21日至22日，市扶贫办、市档案局联合召开全市精准扶贫档案工作培训会。一年多来，市、县两级召开精准扶贫档案工作会议26次。今年4月，我局组成精准扶贫档案工作督导组，实行“汇总进度、定期通报”制度。5月31 日，市委宣传部、档案局召开了由国家、省、市12家新闻单位出席的精准扶贫档案工作新闻发布会。6至7月，开展“送档案法规进村入户”活动，现场观摩咨询，印发精准扶贫档案宣传资料12万份。全市已累计举办精准扶贫档案培训会24次，培训2103人次。我们研发了十堰市精准扶贫档案信息管理系统软件，统一设计定制6万个用于贫困户档案的装具，免费提供给贫困村，深入张湾区桃子沟村、竹山县潘口河等18个村开展试点，面对面的讲解，手把手地指导，并亲自参与收集整理。目前，对全市124个乡镇1178个村开展了档案指导，统一管理模式，统一归档范围，统一建档标准，统一管理制度，实现了档案收集齐全精准、分类整理精准、保管安全精准、利用便捷精准的目标。已建立精准扶贫档案41138户43111卷16183件。有105个村安装档案管理软件，20个村开展档案原文数字化扫描工作，建立10.5万条目录数据。实现了我市精准扶贫档案工作的良好开局，进入全面实施阶段。档案部门作为精准扶贫档案的参与者、记录者和守护者，将按照全省的统一部署，进一步主动作为，进一步精准发力，为扶贫攻坚决战决胜中做出积极贡献。