枣阳市政府强化措施落实市人大常委会审议意见

2013年度，枣阳市人大常委会先后听取审议了市政府贯彻执行《工会法》的报告，视察了《药品管理法》、《消费者权益保护法》的实施情况和“十件实事”办理情况，组织专题调研我市水环境保护情况、现代农业示范区建设和城乡居民社会养老保险政策落实情况，对市政府贯彻执行《教育法》、《森林法》的执法情况进行检查，对市政府落实承诺的“十件实事”完成情况进行专题询问。根据视察、检查、专题调研、专题询问的内容，市人大常委会针对市政府工作中存在的问题和不足，提出了9个方面45条针对性很强的意见和建议。

为使人大常委会的审议意见落到实处，不流于形式，枣阳市政府枣阳市政府不断强化措施，从思想上、责任上和效果上狠抓落实，保证了各项工作顺利进行。截至2013年底，审议意见已得到落实的有42条，占93.3%。

高度重视审议意见。落实好审议意见，既是对政府及部门的工作作风、工作能力的一次检验，更是对政府及部门履行职能、勤政为民的重要体现。市政府和各部门本着“有什么问题解决什么问题、哪里存在不足就整改哪里”的原则，认真总结回顾，虚心接受意见，举一反三，寻找差距，积极整改，保证审议意见落实到位。

明确相关部门责任。由市政府各分管副市长牵头，组织相关部门对审议意见进行认真研究和梳理分类，按照市人大意见、建议的办理模式，逐级分解任务，层层明确责任。对委员们反映强烈的重大事项，实行市长挂帅，分管副市长具体抓，集中精力，集中时间，重点督办，及时整改。例如：枣阳市人大常委会对枣阳市城乡居民社会养老保险政策专题调研后，提出“建立科学的经费保障机制”意见，市政府组织人社局、财政局专题研究，将“城乡居民养老保险财政补贴和各级工作经费纳入本级财政预算”列入市政府工作意见。同时，将基层人社服务中心工作经费纳入市人力资源和社会保障部门的工作经费预算，按照参保人数给予各服务中心一定的工作经费，提高基层经办人员的待遇。

注重落实抓效果。枣阳市政府从解决实际问题入手，突出重点，狠抓难点，在贯彻落实上下功夫，推动了政府工作的深入开展。例如：对“十件实事”办理工作，市人大常委会提出“市中心城区20条背街小巷硬化工程，尚有两条路硬化尚未完成，20条背街小巷的亮化工作都还没有实施”的意见。市政府将20条背街小巷的硬化亮化工作分步进行，先硬化后亮化。在硬化的资金支付上，采取市政府出资80%，办事处（开发区）出资20%，并由办事处按规划、建设部门的规划设计标准进行建设，项目办负责审核验收。为了加快20条背街小巷的亮化工作，市政府多次召开了办事处（开发区）负责人专题督办会议，提出了倒计时，制定具体的亮化方案，包括架杆、挂墙的方式、数量、价格、预算等，亮化费用继续按8:2的比例分摊，供电部门提供技术支持，承办单位组织施工、安装。截至2013年底，20条背街小巷硬化亮化工作全部完成。

同时，对目前具备解决条件、正在积极实施的审议意见跟踪督办，抓紧落实；对因受财力、物力限制，存在一定解决难度的审议意见，尽快督促相关部门纳入计划，分步实施，力争把每一条意见落实得更好、更实、更有成效。(枣阳市人大常委会研究室  曲向阳)

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