枝江市长江禁采“春季攻势”雷霆出击

（王修云 苏元勇  邬帧国）为有效遏制长江河道枝江水域非法采砂反弹势头，枝江市于今年3月启动禁采“春季攻势”，严厉打击整治长江河道非法涉砂行为，确保枝江市长江禁采管理形势稳定、局面可控。截至目前，共出动执法人员180余人次、执法艇80航次，查获非法盗采船舶19艘，拆除“三无”吸砂船采砂机具8套，下达行政处罚决定书19份，罚没收入167万元，成效显著。 

齐抓共管抓“龙头”。严格落实市、镇（街道）河道采砂管理工作领导小组及其成员单位工作职责，逐级签订责任状，分解落实责任，强化失职渎职责任追究，层层传导压力。组建由交通运输、水利、公安、长江海事、长航公安、监察等部门28名工作人员参加的工作专班，由市水利局牵头，动用3艘执法艇，从长江关洲至马羊洲水域，开展禁采“春季攻势”联合执法行动。 

巡查监管堵“源头”。一是强化集中监管。按照《长江河道采砂管理条例》相关规定和上级要求，市政府指定董市夹套江段水域为大中型采砂船舶集中停靠点，由董市河道采砂管理执法点对其实行24小时监管，小型吸砂船只由沿江各镇街道在辖区内指定水域停靠监管，并在集中监管地点设置明显标志牌，标明船名船号、船主和监管责任人。二是强化巡查预警。严格现场值班和定期巡查制度，增加巡查密度，将偷采现象集中和群众反映强烈的关洲、董市夹套、江口夹套、七星台火箭洲、马羊洲等敏感水域作为巡查监管重点，坚持24小时不间断巡查。

严打重罚挥“拳头”。持续保持对非法采砂行为的高压严打态势，坚持“露头就打、零容忍、无禁区”的原则，按照“严管、严罚、严处”的要求，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，坚决遏制非法采砂现象反弹势头。建立长效机制，实行24小时常态值班管理，执法人员每日船巡不少于2次，并建立健全日常巡查、轮换值班、交接班等制度；加强边界水域管理，实现信息共享，两地及时通报巡查中掌握的相关信息，适时掌握盗采分子动向，实施即时、精准、有效打击。 

自身建设强“块头”。不断加强自身能力建设，深入推进依法行政。一是强化执法主体地位。市水利局委托市水政监察大队集中履行水行政处罚、水行政强制、水利规费征收等职责职权，做到“一支队伍执法、一个窗口收费”。二是加强执法硬件建设。改善执法装备，配备专门的执法车辆、执法艇；商请宜昌市水政监察支队将“鄂水政监21号”执法艇常年驻守松滋内河水域，并配齐照相机、执法记录仪、夜视仪、望远镜等执法设备。三是加强业务培训。今年以来，已开展水行政执法集中学习培训13次，进一步提高了执法人员的综合素质和业务能力，确保了执法程序规范、适用法律正确、行政处罚得当、案件执行到位，树立了水行政执法部门的良好形象。