武汉重构基层社会治理体系 中心城区街道不再招商引资

　　取消中心城区街道招商引资职能，社区推行多元共治。武汉市11月27日召开创新社会治理加强基层建设工作会议，启动全市街道、社区及村级组织体制改革。

　　会议提出，经过3年努力，武汉市基层社会治理应最大限度地满足百姓多样化服务需求，构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理新格局。

　　此次改革，取消中心城区街道招商引资职能及经济考核指标，取消原先的对口区直部门模式，内设机构变为“4+2”，即设置党建、公共管理、公共服务、公共安全4个办公室，部分街道还可因地制宜设置2个内设机构。

　　社区进一步减负增能，不再盖“万能章”。社区无需负责执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等事项；政府按每户每年30元的标准，拨付社区工作经费；深化社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，把社区党组织书记推选为小区业委会主任，书记不是本社区小区业主的，由社区“两委”成员担任。

　　为提升街道、社区公共服务能力，武汉将在每个街道设立1至2个政务服务中心，逐步将职能部门的服务窗口向街道前移，实现一窗多能、全科服务、全区通办。在社区党员群众服务中心，设置1至2个综合服务窗口，建立“15分钟服务圈”，实行“一站式”办结。同时，武汉还将行政执法重心向街道（乡镇）下沉，建立社会组织资助、补贴和奖励机制，加强村级治理的经费投入，全面为市民提供更便捷、优质和安全的公共服务。

　　省委常委、武汉市委书记阮成发指出，谋划武汉新一轮发展，武汉市提出打造经济和城市两个“升级版”。经济转型升级正以创新为关键词，全力建设国家创新型城市，谋划经济总量和效益同步提升的“万亿倍增”；实现城市“升级版”，则一方面要靠持续大建设推进城市有机更新改造，另一方面亟须通过重构基层社会治理体系，破解城市治理中的诸多难题。

　　武汉市市长万勇表示，此次改革的重点在于把更多人力、物力、财力向街道、社区聚集，让基层变“对上负责”为“对下服务”。（卢平川、胡弦）