找差距补短板 以专题询问来增强优化营商环境氛围
7月22日下午，在湖北省第十三届人大常委会第十七次会议举行的联组会议上，11位省人大常委会组成人员、省人大专（工）委组成人员聚焦企业群众关注的痛点难点堵点问题，对省政府及相关省直部门进行了优化营商环境专题询问。现场提问见人见事、直指要害，让部门负责人们感受到了压力。
“湖北省实施市场准入负面清单制度，推进‘先照后证’改革以来，明面上的不合理门槛和限制已经不多，但也应看到，市场隐性壁垒仍然不少，比如，前置审批事项虽然大量取消，但许可、备案等程序仍然较多，‘准入不准营’的现象客观存在。”省人大常委会委员、财经委委员金鑫说。
“非行政审批事项全部取消了，但是还存在大量的行政审批和许可事项，湖北一共是534项，其中国家层面的依照国家法律法规和国务院决定设立的是523项，省里边依照地方性的法律法规设立的是11项。”湖北省市场监督管理局局长邹贤启说。
审批事项虽然有法律出处，但对于企业来说，仍是看不见的枷锁。为此，省市场监督管理局提出下一步的计划。
“已经推出了16条59项具体的措施服务市场主体的发展，目前我们省的（企业）开办时间已经到了一天，同时我们在办理注册登记的时候，要根据经营许可的事项，一次性告知这些开办的企业，你还有哪一些许可要办，你去找谁办，能够当场发证的就当场发证。”湖北省市场监督管理局局长邹贤启说。
“不能及时进行信用修复，就不能平等参与市场竞争”，这是企业发展中遇到的问题之一。作为信用主管部门的省发改委，回应了问题所在。
“信用修复机制，目前宣传还不到位，部门之间联动不够，做出行政处罚的部门，在做出处罚的同时，没有同时告诉这些企业，他们有权利进行信用修复。”湖北省发改委副主任谢高波说。
针对存在的问题，省发改委正在通过点对点的方式提醒企业进行信用信息修复，提高信用修复效率。
“我们已经提出来了，省市两级的初审、复审，压缩到三天完成，只要企业有需求，我们保证在三天以内把它审批完成。”湖北省发改委副主任谢高波说。
如何放大中小微企业贷款杠杆倍数？危害营商环境的司法行政行为如何加强法律监督？11位省人大常委会组成人员和省人大专（工）委组成人员，将前期调查研究的11个问题集中向职能部门进行了问询。
“我们将以问题为导向，实现全年的纳税次数压缩到6次，办税时间再压缩10%，出口退税办理时间，压缩到6天以内。”国家税务总局湖北省税务局局长秦守成说。
在专题询问后，湖北省人大常委会将加强对询问提出问题的跟踪督办，推动解决实际问题，确保专题询问取得实效。
“问题清单加审议件这种方式，转交给省政府，还有两院去研究处理，并且在规定时间内向省人大常委会报告，同时还要答复人大代表，确保这些问题能够得到切切实实，认真的解决。”湖北省人大财政经济委员会秘书长彭军烈说。
评论： 人民寄予期望 ， 让办法总比问题多！
敢于监督，不怕红脸，不怕得罪人，一场面对面的专题询问，作为地方国家权力机关的湖北省人大常委会，充分发挥了监督职能。这不仅仅是一种法定权力，更是一种政治责任，11个具体问题，讲实的、来真的、碰硬的，直指职能部门工作中的不足，也体现了省人大常委会“主动作为、奋发有为”的责任担当。
问题追踪全过程，不解决誓不罢休的态度，是对湖北营商环境发展的负责，也是在强化全省优化营商环境的思想自觉和行动自觉。一项一项找差距、一条一条抓改进，锲而不舍、久久为功，湖北省人大常委会的依法监督、精准监督和有效监督，真正取得了人民群众满意的效果。
（记者：冯志强、徐嵬毅、祝如月、李洁羽）
