湖北省政府端出16条政策“干货” 拉动经济稳步跑

    湖北日报讯 （记者廖志慧、实习生付蔷、通讯员曾玉兰）湖北省政府日前出台《关于促进经济稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》），围绕坚定发展的信心和决心、扩大有效投资、搞活实体经济、激发市场活力和社会创造力，端出16条政策“干货”。《意见》提出，深入实施全省20个重大专项计划，扎实做好蒙华铁路湖北段等项目前期准备，充分利用社会投资，抓好招商引资，全力争取国家项目和政策支持。

    围绕支持搞活实体经济，《意见》给出了“真金白银”优惠政策。如，盘活财政存量资金、财政与金融合作创新、拓展直接融资渠道、控制小额贷款公司贷款利率等，缓解融资难、融资贵。《意见》要求，推动营造公平市场环境、加快培育市场主体，深化国企、金融、价格和财税体制改革，打好扩大有效投资、壮大实体经济、产业转型升级、深化改革创新、保障改善民生五场攻坚战。

    延伸阅读

    黄金16条，拉动经济稳步跑

    湖北日报讯（记者 廖志慧 通讯员 曾玉兰 实习生 付蔷）为应对经济下行压力，日前，省政府出台《关于促进经济稳定发展的若干意见》（简称《意见》），端出了鼓舞人心的“黄金16条”。《意见》按照7月14日省政府常务会议精神，由省发改委会同省经信委、省财政厅等20个厅局，针对当前经济运行中存在的突出问题“对症下药”，提出相关措施，再报省政府研究后出台，将为下半年及今后一段时期经济发展提供政策支持。

    16条措施，逐项分解落实到了相关部门和地区，每个工作环节都有责任单位。眼下，各地各部门正抓紧制订细化配套的具体措施。

    【关键词】发展为先

    摘要

    坚持把发展作为第一要务，始终保持竞进姿态，在全省上下营造“以发展论英雄”的浓厚氛围。

    【关键词】有效投资

    重点投资锁定八大领域

    摘要

    1、实施省重大专项计划。推进20个重大专项480个（类）重大项目，加快今年360个省重点项目建设。

    2、确保8个重点领域投资。（附表一）

    3、做好项目前期准备。

    ●包括：蒙华铁路湖北段、武西客专汉十段、武九客专等8个铁路项目；嘉鱼长江大桥、青山长江大桥、潜枣高速公路等一批交通项目；鄂北水资源配置等一批重大水利工程；武汉华星光电、武汉天马二期、东风本田三厂等一批重大工业项目。

    ●此外，尽早启动襄宜城际铁路、长江中游“645”深水航道整治等项目前期工作。各地确保储备的接续项目总投资不低于上半年实际完成投资的150%。

    4、利用社会投资。抓好首批95个鼓励社会投资示范项目的组织实施。

    5、抓好招商引资。修订全省招商引资考核奖励办法，对新引入世界500强企业总部和地区总部及国内100强企业总部，各地可给予一次性奖励。

    6、争取国家项目和政策支持。确保全省争取中央预算内投资不低于200亿元。

    背景 投资不搞“大水漫灌”

    上半年，湖北省在打造投资升级版的过程中，成绩单颇为亮眼：固定资产投资总量完成11827.83亿元，同比增长21%。在出口、消费低位增长的情况下，有效投资成为经济增长主引擎。扩大有效投资，是此次稳增长政策的第一重心。

    什么叫有效投资？最近，国家发改委主任徐绍史作了界定——能补充经济社会发展短板，增强基础性、战略性、全局性重大设施功能，推进生态环境与民生改善以及消费升级，带动产业结构优化和区域协调发展等领域的投资。

    省发改委副主任陈辉介绍，湖北省此次出台投资拉动政策，不同于过去的一味增加供给、“大水漫灌”，其重点是提振需求，着眼长期消费、最终需求而非仅仅增加中间需求。比如铁路建设、棚户区改造，这些都是能提振消费、培育市场的，加快信息、水利、保障房等基础设施建设，也有利于充分发挥对基础服务的支撑能力。

    个案 武汉桥梁首试BOT+EPC

    9月，武汉沌口长江大桥就将正式开建主墩。

    与武汉已建、在建的所有桥梁不同，该大桥采用了全新的投资建设模式：BOT（建设-运营-移交）+EPC（工程总承包）。作为大桥施工总承包方的武汉中交沌口长江大桥投资有限公司，同时还包揽了大桥投资和运营管理。项目总投资52.25亿元，其中银行贷款75%，自筹资金25%，工期4年。大桥建成后，由该公司运营30年，再交由地方政府管理。

    该公司由中国交建集团旗下中交投资有限公司、中交二航局、中交二公院共同出资成立。“在国家鼓励社会资本参与基础设施投资的背景下，可有效提升质量、缩短工期、将效益最大化，减少政府投资压力。”总经理方卫东说。