村民们的怕与爱

　　武汉电视问政“期中考”考题之一，“部分村级组织软弱涣散问题”引人注目。

　　笔者是农村长大的，对许多问题早就风闻。但问政考题显示出来的某些细节，仍然令人十分难受。比如说起村干部，村民好畏惧。

　　督查员看到的情形是，即便是代表上级进村，很多村民仍然不敢接受采访。群众“怕报复”，电视问政编导也尽可能满足群众要求，将镜头打上马赛克。督查员问到村支书时，村民不敢说真话，只有到了家里，才敢打破沉默：“我们村里的现实情况，90%的人不敢说”，“传到他耳朵里了，他肯定要报复我。”

　　农村基层组织的选举，依法要求推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人，这些美好词语如果可以用情感尺度来衡量的话，说他们是村民们心目中最可爱的人，似不为错。诚然，爱与怕不是绝对的。爱中也可能有敬畏，但是村民“怕报复”，恐怕一丝爱也找不到。虽然少数村民的爱不能代表什么，但大多数村民拥戴和爱的指向一定错不了。进一步说，如果村民的爱戴还不能代表什么，那么众多村民的怕，足够说明问题。

　　为什么会出现村民对某些村干部畏之如虎的情形呢？村民们那么怕他，他是怎么当选的？村民们那么恨他，为什么没能依法进行民主监督，为什么不敢依法提请罢免？少数地方少数村干部的“土皇帝”作派，尤其是违反村民委员会组织法，直接通过暴力和贿赂上位的现象，就是答案。这次问政所暴露出来的一些问题，比如，失地农民的土地补偿款被人冒领，村里的资金、资产、资源“三资”情况长期不公开，村干部每周上班两小时等等，或许根子正在于此。而村民们的怕之源，恐怕也在于此。

　　种种情形表明，在少数村，“狠人政治”的阴影一直挥之不去。所谓农村的“狠人政治”，如果说从前是房头大、弟兄多的话，那么如今则变成了有钱有实力有狠气。“狠人政治”之阴魂未散，从选举到村级组织的日常事务中，村民说了算最终难免沦为狠人说了算。在实际操作中，奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益之类的选项难免虚化，而工作能力之类，又可能直接对应为“有狠气”。个别地方的选举又可能把从前的“爱谁选谁”变成了“怕谁选谁”。

　　村级组织的“狠人政治”现象，既违背村民委员会组织法，又违背村民的真实意愿，最终必然导致村级组织软弱涣散。应该说，改变这一现状，各级组织多年来也想了一些办法，有些举措也是切实可行的。笔者以为，少数村“土皇帝”现象和“狠人政治”的解套，不妨从背靠背真实地摸清村民们的怕与爱做起。（严辉文）

（见习编辑 金晨）