当阳四机制推进农田水利基本建设

（罗孝杰  佟良松）当阳市创新工作机制、投入机制、管护机制、考评机制，扎实开展农田水利基本建设。 

加强组织领导，强化层层推进的工作机制。市委、市政府高度重视水利工作，成立了农田水利基本建设指挥部，由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，财政、水利、国土、农业、林业等相关负责人为成员。指挥部下设办公室，由水利局、财政局相关人员组成，具体负责农田水利基本建设计划的制定、实施、监督检查和组织协调。各镇（处）进一步强化农田水利建设行政首长负责制，及时调整和充实农建指挥部，逐步建立完善农田水利基本建设工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 

坚持多元筹集，建立多元投入的保障机制。认真落实中央加大水利投入的一系列政策措施，在大力争取上级项目资金的同时，足额提取土地出让收益用于农田水利基本建设，设立县级农田水利专项资金，积极落实各项配套资金，统筹安排涉农涉水项目资金，全力保障农田水利基本建设。建立村组“一事一议”投入机制，鼓励农村能人和社会知名人士捐资水利，形成政府投入、群众参与、社会帮扶的投入保障机制。 

严格建设管理，构建良性发展的管护机制。各地建立健全农田水利工程建设管理制度，重点水利工程全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收制等“四制”管理。面上小型农田水利工程建设实行农民用水户协会组织或村组“一事一议”等模式，提高受益农户参与度。各相关部门强化建设监管，加强技术指导，着力打造精品工程、安全工程、效益工程。 

实行以奖代补，严格奖补激励的考评机制。将农田水利基本建设纳入镇（处）年度绩效考核目标体系，出台农田水利基本建设以奖代补政策，将末级渠道整治、堰塘整治维修、小型排灌泵站建设纳入奖补范畴。各镇（处）相应建立农田水利基本建设绩效考核和奖惩激励机制，出台农田水利基本建设考评办法，激励和引导农田水利基本建设。