加快推进中央本级项目 支出定额标准体系建设

　　本报北京8月18日讯 记者崔文苑报道：为贯彻落实新预算法和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部今天发布通知，加快推进中央本级项目支出定额标准体系建设。

　　所谓项目支出预算，是中央部门在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,如大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。上海财经大学公共经济与管理学院教授邓淑莲表示，项目支出定额标准，就是根据项目的资产配置量、资产消耗量或业务工作内容等，确定项目预算支出的标准。

　　在此次财政部发布的《通知》中，从多方面明确了如何加快推进中央本级项目支出定额标准体系建设。

　　在加快标准编制进度方面，《通知》要求，对于已纳入建设计划但未按期完成的项目支出定额标准，务必于2016年6月底前完成。如果确实难以编制完成，须按程序调整建设计划。“同时，还要适时增加通用和专用定额标准建设任务，重点加快资产配置标准和部门内部标准建设，力争在2018年以前实现80%以上适合实行标准管理的二级项目都有标准可依，按标准核定。”财政部有关负责人说。

　　在标准编制和管理上，《通知》不仅提出项目支出定额标准要坚持急用先行，简便易行，还需建立动态管理机制，适当对定额标准进行调整。“编制支出标准的时候，应以市场难以发现支出标准、可量化、经常性的支出项目为重点，坚持急用先行。编制综合定额标准难度较大的，可先对项目支出中容易量化管理的部分制定标准。”该负责人同时表示，在后期尝试动态管理中，需研究建立项目支出定额标准定期清理和调整机制，结合经济社会发展、物价水平变动、部门职能调整等情况，及时调整定额标准。

　　《通知》还提出要创新标准建设方式。对于支出内容相同或相近的同类项目，可按类别采取相互协调等方式共同编制。标准建设工作既可由部门自行承担，也可以采取政府购买服务的方式，将部分工作委托给行业协会、中介组织等专业机构承担。