春风化雨润无声

认识上高一层

思想是行动的先导。群众路线教育实践活动，只有内化于心，才能实践于行。为保证活动扎实有效开展，他们组建教育实践活动领导小组及办公室，抽调精干“专班”，腾出专门办公用房，保障活动经费。活动启动伊始，500余册学习资料和120本学习笔记发放到每名干部手中。在半个月时间内，召开了三次党组（扩大）会议以及常委会会议、主任会议、机关党委会会议、机关干部大会、支部会议等，讨论方案，制定措施，吹响“集结号”。党组书记、副主任谢豪斌和机关党委书记、秘书长李传寨更是率先垂范，靠前指挥，并形成每周召开“专班”碰头会和“联络员”会议制度，亲自听取汇报、研究工作，及时解决具体问题，督促各项工作的落实。

为了深入开展教育实践活动这场“灵魂革命”， 2日27日，人大机关邀请市委党校讲师郭惠敏讲授《在探索中前进的中国共产党》一课；3月6日，到谷城县五山镇聆听堰河村党委书记闵洪彦、邓坪村支部书记张建荣介绍践行群众路线、建设美丽乡村的经验作法；3月13日，邀请市委党校讲师张虎作《深化民生领域改革，努力建设人民幸福的襄阳》的辅导报告；3月14日，邀请“襄阳百杰—经济人物”骆驼集团党委书记、董事长刘国本作《创业经历和成长历程》的报告。3月20日，举行“事迹报告会”， 5名机关干部现身说法，用身边事教育身边人。一堂堂实用而生动的课程，使党员干部的思想和灵魂受到“洗礼”，补足精神之“钙”。

就连退休老干部开展活动也不走过场、不走形式。不仅如此，还主动为活动“指点迷津”。退休老领导谢传纪就视百姓如亲人，做好人大信访工作畅谈切身体会。“践行党的群众路线，必须做到 ‘专、心、致、志’四个字。” 对做好教育实践活动，教科文卫工委主任张省如颇有心得。今年已经59岁的他，放在以往已到“改非”的年龄，仍兢兢业业站好最后一班岗，成为大家学习的“标杆”。

以前，有的干部虽然“在线”但服务“信号”不强、办事效率不高。如今，在饭桌牌桌上的人少了，在书桌上的人多了；无所事事的人少了，要求上进、甘于奉献的人多了。机关上下涌现出一股浓浓的学风，在半个月时间内，机关干部每人至少撰写了一篇学习心得。研究室主任杨军、代表委员联络室主任崔素元的学习笔记本上，已经密密麻麻写了5篇以上心得体会。

活动上深一步

3月6日，机关党员干部来到机关扶贫点谷城县五山镇，分四组深入到30余农户家中进行走访，收集意见建议10余条。针对群众反映的困难和问题，机关党委书记、秘书长李传寨立即找到谷城县有关负责同志进行协商，促进问题的早日解决 。

把活动搬到田间地头，这只是教育实践活动的一个缩影。“一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降。‘规定动作’不变通，‘自选动作、特色动作’出成果。常委会领导提出了精准化、精细化的目标任务。

为了让干部学有所得、学以致用、用以促学，防止形式主义和“空对空”。他们用“八个一”夯实活动基础：一是精学一批论著。采取集中研学、专家导学和个人自学相结合，各党支部每周组织半天学习，每名干部读书笔记不少于1万字，每天自学时间不少于1小时。二是组织参加一系列专题讲座。邀请市委党校教授作专题辅导和“襄阳百杰”作典型事迹报告。三是集中开展一次学习交流。举办 “践行宗旨、争做好干部”学习体会交流会。四是开展一次专题调研。常委会党组及机关党委班子成员分别到联系点调研时间不少于3天，机关干部到扶贫点、社区走访时间不少于3次。五是撰写一篇以上学习体会，县级干部至少写两篇。六是开展一次“假如我是服务对象”的大讨论。七是开展一次警示教育，观看反腐教育光碟，学习“为民务实清廉”先进典型事迹。八是进行一次学习成果检验。观摩学习笔记、心得体会，进行知识测试，真正实现学有所获。

“放下架子走出去、敞开大门请进来”。在征求意见环节，他们采取专题座谈、问卷调查、上门走访、群众评议等方式广泛听取各方面意见和建议，问政于民、问计于民、问诊于民、问需于民、问暖于民，给自己“挑刺”，请群众“找茬”。在一个月时间里，问卷调查540余人，汇总出5大类62条意见建议。

整改上先一着

  “螺丝扣”拧得更紧。实行党组（扩大）会议、主任办公会议每月定期召开制度，总结当月工作，研究布置下月工作，细化责任，月结月清；在一楼大厅电子显示屏上及时发布领导去向，及时播报重要工作信息。上下班时间“惯例”被打破，在樊城居住的机关干部主动把下班时间往后延长半个小时。机关干部操办大事，主动报告，自觉遵守“约法三章”。

3月18日，《农村扶贫条例》及《促进革命老区发展条例》执法检查组一行结束了一天的检查，从枣阳回到襄阳市区已经是晚上7点，没有安排就餐，大家各自回家吃饭。“活动开展以来，公务接待悄然‘变脸’，‘三堂’会审进行事前把关，限定陪同人员，不用烟、中午不饮酒、安排家常菜，标准比以前降了一半，3月份接待费用仅占去年同期的十分之一”谈起机关公务接待工作的新变化，接待科科长李加盛在轻松中透出喜悦。

公车也被戴上了“紧箍咒”。节假日公车一律封存，就连老领导专用车也纳入机关管理的“笼子”，机关干部私事用公车的现象不见了，公车费用比同期减少三分之一。

这些，只是人大机关改进“四风”，“未查先改”的缩影。活动刚一开始，他们就自觉“照镜子”，主动“正衣冠”。 对违规作法“叫停”，向铺张浪费“说不”，对陈规陋习“开刀”，向奢靡之风“宣战”。聚焦“四风”，剖析原因，对症下药，在边学边改、立行立改中将活动不断引向深入，以实实在在的成效取信于民。

人大常委会最大的优势是植根于人民群众之中，最重要的工作是密切联系人民群众。如何达到“真出汗”、“ 真排毒”的疗效，真正让人大代表和人民群众满意？他们决心用制度加以约束，推动改进作风的常态化长效化。梳理完善现有制度，认真做好 “废、改、立”工作，做到用好的制度机制管人、管事、管权，从源头上防止“四风”。 针对人大代表提出的“人大对重大事项的监督力度不够”的问题，他们正在着手修订《市人大常委会关于重大事项决定的办法》、《专题询问办法》、《代表议案建议评价办法》；针对基层人大组织和人大代表提出的“代表作用发挥不够，服务代表机制不够完善”等意见，他们挖掘“内力”，外出“取经”，拿出一套可行的办法；针对“三会”服务中的差距，他们把重新梳理人大机关办文、办会、办事制度纳入日程，切实提高公文质量，认真做好会务服务，注重办事细节，努力做到“办文零差错”、“办会零失误”、“办事零缺陷”；针对后勤接待管理工作不同程度存在铺张浪费的问题，抓紧完善制度，对规范公务接待、简化公务活动、规范外出考察、加强廉洁自律、严格车辆管理等作出明确规定。

人勤春来早。3月11日，《农村扶贫条例》及《促进革命老区发展条例》执法检查组开始了为期一周的检查日程，检查组轻车简从，深入有关县市区，专门挑选最偏远、最贫穷的6个村和10余家农户进行实地查看，着力推动贫困地区和革命老区群众的行路难、饮水难、上学难、就医难、用电难、住房难问题；常委会计划6月份开展优化经济发展环境专题询问，现在相关工委已经提前开始了筹备工作；今年人代会的议案建议分工督办工作也比往年提早了一个月时间。党组成员和党委班子成员纷纷走出去，积极到各自的联系点调研、走访，融入经济发展一线，贴进基层，感知群众冷暖。各项工作实现了提能、提质、提速、提效的目标。（襄阳市人大常委会研究室    佘俊  费建春）

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