新华时评：“官中介”截留“改革红利”要严打

    新华网北京８月２８日电(记者李建平、张宸)湖北“媒体问政”近日现场曝光：荆州一家化工公司准备上马一个１００多万元的项目，被当地安监部门要求去一家指定的中介公司做安全评估，竟然收费２０多万元。恩施州利川市一家企业去一家当地有关部门指定的中介公司做安全评估，评定安全等级居然是看交钱多少，５万元一级达标，３万元二级达标。企业主感慨，原本只要数百元的政府审批手续费，异化成政府部门指定的中介机构评估后竟要花费上万元。

    这些中介机构被社会公众气愤地称为“官中介”“二政府”，其收费为何如此凶猛？背靠行政部门的大树、权力暗度陈仓当是主因。这些中介跟行政部门背地里勾搭以换得垄断经营权，有些中介机构甚至本来就是行政部门的在职领导兼职，或是退休领导在任职。如果说以往碍于行政机构的身份，行政审批收费还不敢太高，如今让中介机构以所谓“市场化定价”的名义，自然就敢堂而皇之地高收费了。如此看来，这些“官中介”肆无忌惮收费实际上是以市场经济之名行行政垄断之实。

    近年来，随着行政审批制度改革向前推进，各地政府也在按照中央要求大力减少审批事项，政府的确“瘦了身”。可事实上，一些地方的相关部门由于与中介机构暗地里勾搭，使得审批精简成为数字上的“改革成果”，“改革红利”却让中介机构截留，企业主不但未能享受到改革成果，背上的负担反而更加沉重。

    由于有政府部门撑腰，“不收钱不办事、收了钱乱办事”也就成了这些中介机构的本质。以恩施州这家企业做评估的遭遇来看，作为安全评估，本来自然应该是采取技术手段严格审查企业是否符合安全标准，现在中介机构将安全等级明码标价进行批发，无视企业在安全方面的实际，岂不是将安全评估当儿戏？

    中介机构依附权力实施垄断，对市场公平发展也是巨大的伤害。中介机构本来是市场的主体，各家中介机构应该可以自由竞争，然而当行政权力强力介入，中介市场的发展就不可能顺利，中介机构的竞争就不可能公平。这种变了味儿的市场化抑制了市场主体的积极性。

    体制机制也是重要的“资本”和红利，深化改革搞活体制机制将产生巨大的能量。中介机构与政府部门的“勾搭”，正是目前改革不够彻底的体现。痛下决心斩断背后的利益链，完善市场竞争机制，强化社会参与的监督机制，促进社会组织有序发展和规范运行，才能真正惠及市场和广大社会主体，使改革红利充分释放。

（责任编辑 肖进安）