《中国消费者报》7月10日：湖北荆门创建放心消费城市

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湖北荆门创建放心消费城市

　　时间： 2015-07-10 12:52

　　来源： 中国消费网·中国消费者报    作者： 薛旭东 张少雄 吴采平

　　湖北省荆门市工商局以系列专项整治为抓手，自2014年7月至今，先后针对消费者反映强烈的酒类、建材、家电和汽车、摩托车四类重点商品、重点行业和重点违法行为，组织开展了“净化市场·护航消费”系列整治行动。按照“锁定一类商品，查处一批案件，规范一类市场”的思路，提升市场秩序管控能力，赢得了消费者的赞誉。采访中，记者了解到，经第三方评估，消费者对酒类、建材、家电和汽车、摩托车等行业满意率均达90%以上。

　　荆门市工商局局长张敬鸿接受记者采访时说：“工商部门是《消费者权益保护法》的主要执法部门，努力营造安全放心和谐的消费环境，是工商部门安身立业的根本，也是工商部门义不容辞的使命。荆门市工商局计划用两到三年的时间，把荆门市打造为湖北省最放心的消费区域，所谓最放心消费区域，即制假售假窝点零发现、消费领域事故零发生、消费引发纠纷零上访，消费者投诉率全省最低、消费者满意度全省最高，工商部门应积极作为，提升消费维权效能，将荆门市塑造成湖北省乃至全国的一张‘放心消费城市’名片!”

　　联合开展清查行动

　　荆门市工商局副局长徐逊向记者介绍，该局在展开对每一个领域整治前，先启动案件研发和战前培训，面向全市系统选拔业务能手，针对商品违法动态、表现形式、违法种类和处罚依据进行重点研究，搜集整理相关案例印发基层;广集师资力量，结合实战实例讲解辨假知识和执法方法;用精心的预先筹谋，确保全市系统执法人员整治目标清晰、工作方式明确。

　　每项整治由荆门市工商局统一制定总方案，做好顶层设计，通过视频向各县市区行动组下达指令。荆门市7个县市区局、44个工商所的一把手靠前指挥，400多名执法人员迅速集结，闻令即动，在同一时间奔向事先摸排锁定的制假售假窝点，联合开展清查行动。

　　徐逊告诉记者，荆门市工商局变传统整治中的“各自为政”为“整体作战”，由原来的分级整治、各战一方，改为多点同步、协同作战;由原来一次性疲于应付多领域多商品，改为锁定一种商品，深度重创特定领域的违法行为，严重打击了制售假冒伪劣商品从业者的嚣张气焰。目前，该局已整治领域的制假售假行为二次发现率下降了61%，侵权投诉量下降54%。该局明确提出“没有端掉窝点就是走过场”，严格依据端掉多少窝点、查获多少涉假物品、查处多少大要案的实绩进行通报排名。截至今年6月，该局已经完成的酒类、建材、家电和汽车、摩托车四类专项整治行动共16次，派员跨省跟踪、处罚涉案总部21家，生产厂家31家。“现在分领域、分品种、分步骤对消费者投诉热点逐项整治，已经成为荆门市工商局监管执法持续推进、步步深入的新常态。”张敬鸿说。

　　系列整治成效显著

　　荆门市工商局系列整治行动领导小组办公室(以下简称市局护航办)主任杨祖国接受记者采访时说，当前制假售假涉及的商品延伸到各个领域，生产据点更隐蔽，销售渠道更具欺骗性。为此，市局护航办要求各县市区对面上的清查，绝不能粗心大意留下死角和盲区，要跟进抽查，确保城不漏街、街不漏巷、巷不漏户。

　　市局护航办已经加大了对整治的全面清查与案件查办无缝衔接的督办指导力度，分析破解清查中出现的典型问题。各级经检机构积极介入加强个案指导，配合查处重大违法行为或疑难复杂案件，必要时串并大案，全力做好打假彻查工作。市局护航办明确“专班研发、锁定靶向、战前培训、秘密摸排、集中清查、并案查处、社会评估”七步整治路径，出重拳、下猛药，威慑力度清晰显现。

　　目前，荆门市工商局已经完成的酒类、建材、家电和汽车、摩托车四类专项整治共查处案件905起，查获涉假商品案值达1523余万元;依法查扣假冒“茅台”“五粮液”等酒类商品85900瓶，收缴非法“三烟”(假烟、走私烟、非法渠道经营的卷烟)811.21万支，查获假冒“日丰”“立邦”“公牛”等涉假商品案值达600余万元;端掉了地下黑工厂、黑车间、黑作坊114处;查处浙江某电器虚假宣传等5件有影响的重大案件。

　　今年央视3·15晚会，现场受理投诉涉及湖北266件，荆门市仅1件。荆门市人民政府市长肖菊华称，这一指标折射出荆门护航消费系列整治行动成效显著。

　　消费者满意度提升

　　荆门市工商局消保分局局长张少雄告诉记者，为了达到该局提出的通过查处一批案件，进而规范一类市场的目的，整治期间，该局先后发布预警3200条，下达责令整改通知书430份，对430家企业法定代表人进行了行政约谈，27个商会组织登报承诺守法经营;通过系列专项整治，极大地净化了消费环境，消费者满意度直线上扬。经第三方评估，消费者对经过整治的酒类、建材、家电和汽车、摩托车行业满意率均达90%以上，工商部门的社会关注度空前提升。

　　张敬鸿向记者介绍，在“净化市场·护航消费”系列整治行动过程中，该局积极探索构建“政府监管、行业自律、公众参与、社会监督”的多元共治格局，争取党政领导、相关部门、行业协会、新闻单位、名优企业、专家学者以及广大消费者的支持和联动，从完善 12315行政执法体系、商品质量协同监管体系、行业和企业自律体系、舆论和社会公众监督体系等多个层面，全面促进消费市场的商品和服务质量提升。荆门市人民政府副市长郑中华说，“净化市场·护航消费”系列整治是惠民工程，体现了工商部门敢于创新的良好作风。

　　湖北省工商局副局长李江汉表示，荆门市工商局将“净化市场·护航消费”系列整治行动作为中心工作，以工商作为回应群众期盼，以损害消费者权益行为易发、多发、复发的问题为切入点，对每个领域、每个行业、每个商品、每种行为进行整治，提出努力实现消费者对酒类、建材、家电、汽车、成品油、通讯器材等九类重点商品投诉降为全省最低，消费纠纷引发的群体上访零发生，消费者满意率整体达到90%以上的目标。