农村新报报道：“以机代牛”，好事办好也不易

　　农村新报讯 记者萧丝 通讯员刘烈辉 刘艳华
　　
　　“万户萧疏鬼唱歌”，毛泽东曾如此形容旧中国血吸虫病重疫区盛行时的惨景。
　　血吸虫病俗称“大肚子病”，是由于人或牛等哺乳动物感染了血吸虫所引起的一种传染病和寄生虫病。病人及患病耕牛为主要传染源。此病严重损害人的身体健康，人们称之为“瘟神”！
　　湖北是血吸虫重疫区。为驱赶 “瘟神”，2006年开始，省财政向21个重疫区县市投入资金实施“以机代牛”惠民新政。9年过去了，新政执行得如何？如今疫情控制得怎样？
　　
　　耕牛换铁牛 “瘟神”渐远
　　
　　“政府真是为老百姓做了好事哟。村里已连续十年无新增病例啦。”1月7日，曾是血吸虫重疫区的公安县夹竹园镇齐心村书记彭先国接受记者采访时，由衷地对“以机代牛”政策竖起了大拇指。
　　彭先国说，此前，村里一直用牛耕地，感染血吸虫病的村民有100多人，自实行“以机代牛”以来，村民陶汰了100多头牛，买回了农业机械近30台套。随着农业机械化的提高，此病的感染率逐年下降，目前只有10多个老病人了。
　　“家里这6亩地，用机器1天就可耕完。比以前用牛耕地，可少花一半的时间。若不是国家政策好，要我杀牛确实舍不得。”
　　享受了2000元购机补贴，花2300元就购买了一台小型旋耕机的齐心村3组54岁村民彭先德，是村里较早“舍牛购机”的村民。如今乐享“机福”的他，坦言当时心里非常纠结。
　　为控制血吸虫病传播，从2006年起，我省在疫区大力推行“以机代牛”新政。售牛农户每头牛补助1200元，新购买农机还有50%的财政补贴。渐渐地，在且行且试中，大部分有牛农户在“纠结中”接受了“以机代牛”这一新鲜事物。
　　汉川市刘家隔镇是湖北省第一个无耕牛镇。9年过去了，该镇红潭村里32头耕牛全部淘汰，购回机耕船、联合收割机、插秧机等农业机械160台套，农田耕作全部实现了机械化。村里200多感染血吸虫病人绝大部分恢复了健康。2014年，全村除4名晚血病人外，没有人新感染血吸虫病。
　　省农机部门介绍，到2014年底，全省21个血防重疫区小麦、水稻、棉花和油菜等四项农作物机耕水平达到84%。21个血防重疫区县市中，已有244个乡镇4806个村，农田耕作全部使用机械。至2013年底，享受补贴机具达76216台。
　　据了解，在疫区推行“以机代牛”以来，全省疫区农民感染血吸虫病的几率大大降低，目前，人畜血吸虫病感染率以行政村为单位已降至1%以下。
　　
　　技术跟不上 维修存放难
　　
　　“家里虽然有10亩地，可是地块分散，不成形，不成片，不便于机械操作。”2003年就感染了血吸虫病的齐心村2组的村民罗万春，说自己这病为何老治不断根，跟时常下田不无关系。
　　齐心村仍然有部分农户是小面积种植，没有形成规模，机械操作难度大。虽然现在该村农田耕作、收割已实现机械化，由于育秧技术不过关，农民插秧仍要弯腰曲背手插秧，治虫仍要下水田。2014年虽然村民无人新感染血吸虫病，但感染血吸虫病的几率风险仍然存在。
　　除分散种植、机械使用技术不过关外，农机维修、存放难在疫区亦很突出。
　　“农机出现小故障，都是我们自己处理，遇到大问题，我们就没辙了。”荆州市腾飞农机专业合作社理事长杨洪山对农机平时的维修还是有点伤脑筋。他说，2011年成立合作社时，社里才9台农机，短短3年，已拥有农机200多台套。机器越来越多，服务面积越来越大，而社里机手年龄偏大、机械修维存放问题越来越突出，服务能力亟待加强。
　　疫区部分地区仍然分散种植、机手技术培训、机械存放及维修难等新问题、新难点的出现，让“以机代牛”惠民政策真正惠民遇到不少的困难。甚至，部分村庄仍有耕牛反弹迹象。
　　
　　“新问题”还须“新解法”
　　
　　在全省血防疫区实施“以机代牛”，是省政府承诺为人民群众办的实事之一，这个过程中出现的新问题，不容忽视。 省农机局产业发展处一负责人表示。
　　针对疫区出现的新问题，我省农机部门陆续出台了一些行之有效的解决办法。
　　购机补贴资金向血防疫区县市倾斜，鼓励疫区农户购机。2014年，省农机局将我省首批农机购置补贴资金安排时，给35个重疫区县市多安排3500万，每县市多安排100万元。我省第二批3.218亿农机购置补贴资金安排时，给63个血防疫区县市安排了2.438亿元，给其中的22个血防疫区县市多安排3700万，每县市150~200万元。并对淘汰耕牛农户优先安排补贴资金。
　　提升农机社会化服务能力。从2014年省级农机化公共服务能力与体系建设专项资金中安排400万元，用于农机专业合作社建设，以鼓励合作社对机手加强培训，并建立自己的农机维修网点。全省安排20个县市的20个农机专业合作社建设资金，其中有14个血防疫区县市的14个农机专业合作社各得到20万专项建设资金。省农机部门表示，2015年，疫区还有部分农机合作社将获得此专项建设资金。
　　业内人士指出，让“以机代牛”政策更深入人心，需要全社会形成合力。如农机部门要多向疫区推广更加适用的中小型农机具，要与卫生部门联合加大宣传耕牛放养对血吸虫流行漫延作用的科普宣传和购机优惠政策的宣传。又如，鼓励农村能人将分散在农户手中的零星耕地流转过来，租赁承包，实行公司化、规模化经营等。总之，需要相关部门不断根据变化了的新形势，采取针对性解决措施。