新常态：从增长速度到发展质量

　　8月18日，中共中央总书记习近平上午主持了中央深改小组第四次会议，会议敲定了未来七年的改革路线图；下午主持了中央财经领导小组第七次会议，研究部署创新驱动发展战略。自5月份习近平在河南视察时提出目前经济发展要“适应新常态，保持战略上的平常心”之后，“新常态”已经成为决策层对中国当下经济形势的判定。简而言之，新常态之下，中国经济要从追求增长速度到重塑经济发展质量，从做大蛋糕到做大分好蛋糕。

　　转方式、调结构是中国经济面临的革命性课题，依靠资源、资本、劳动力、环境等要素投入“摊大饼”式的经济增长模式已经难以为继，劳动力红利时代正在过去，外贸需求缩水，政府主导的基建投入趋于饱和，另外环境污染、资源耗竭使中国经济发展面临结构性的短板。习近平在会议中强调：“主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高。”经济增速从要素投入到全要素增长，实际上是从资源依赖转向人力资源的开发，全要素增长的动力来自制度红利以及人的智能开发。

　　从发展经济学的视角来看，增长主要是量的膨大，也就是将国家的经济蛋糕做大；而发展则是兼顾公平分配的增长；从世界经济发展的经验来看，当一个国家经济达到中等收入阶段，高速增长需要付出更大的成本，比如巴西等国，同时经济增长与公平分配具有同样的重要性。或者说经济成果的合理公平分配是进一步增长的动力所在。首先，收入分配差距过大会抑制有效的市场需求或者会造成一个畸形的市场，比如豪富阶层的奢侈品消费和底层的生存需求不利于市场需求的“升级”。其次，收入差距拉大意味着人力资源的浪费，大量底层精英得不到更好的教育和培训，低层次劳动不足以支撑一个国家新产业发展的需求。因此，收入分配的调整与改革其实是在重塑需求，形成健康可持续的市场需求，如此微观经济才会形成良性循环。

　　环顾深改小组的几次会议便可以看到重塑经济增长质量的努力。央企薪酬改革撬动了收入分配改革的杠杆，央企重新回归商业企业的角色，央企负责人也该富有企业家精神才行。压缩产能是一个长期的过程，需要市场慢慢消化，更需要以市场的手段引导市场需求的发展，而新产业、新技术的发展需要政府与企业家协同推进，政府需要有为有节，而市场则需要有效有力，形成以创新驱动的发展新战略，不是在GDP总量而是在经济发展质量上进一步赶超发达国家。

　　新常态下，经济增长进入中速轨道，而创新驱动发展战略意味着要为GDP增长的软着陆寻找一个支点，更重要的是，中国经济增长的水分将被慢慢挤出，而经济发展的成果将被更加公平地分配。对广大民众而言，新常态意味着更加普惠式的社会保障和福利待遇，每个人能够得到更大的发展空间，社会、政府、市场三者将更加和谐有序。（孙兴杰）

（见习编辑  金晨）