省文物局转发国家文物局关于做好冬季文物消防工作的通知

　　鄂文物发〔2015〕29号

　　各市、州、直管市及神农架林区文化（物）局，省直文博单位：

　　现将国家文物局《关于做好冬季文物消防工作的通知》（文物督函〔2015〕3602号）转发给你们，请认真贯彻落实，切实加强和改进文物消防工作，严防火灾事故发生，确保文物安全。

　　特此通知。

　　附件：国家文物局《关于做好冬季文物消防工作的通知》

　　湖北省文物局

　　2015年11月25日

　　关于做好冬季文物消防工作的通知

　　文物督函〔2015〕3602号

　　各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：

　　2015年10月29日，重庆市级文物保护单位江全泰号发生火灾，造成文物建筑木质楼板、楼梯和门窗等基本烧毁。今年以来，国家文物局已接报文物火灾火险事故17起，其中甘肃兴隆山古建筑群祖师殿、云南拱辰楼和重庆江全泰号等火灾事故，文物损失严重，全国文物安全形势较为严峻。当前已进入冬季，并将集中迎来元旦、春节等节假日，各类火灾诱因和风险增加，防控难度加大，是火灾易发多发期。为加强和改进文物消防工作，严防火灾事故发生，现通知如下：

　　一、高度重视，认真组织安排好消防工作。各级文物主管部门和各文物博物馆单位要认清形势，吸取教训，将文物消防列入重要议事日程，认真安排部署。各级文物主管部门要强化监管指导，及时部署本辖区内消防检查和隐患整治活动。对核定公布为文物保护单位的古城、古镇、古村落和古建筑群等重点防火区域，要开展专项督察活动。对作为办公、居住使用和餐饮等经营活动的文物建筑，要会同当地公安消防部门加大执法检查力度，严格监管。

　　各文物博物馆单位负责人是消防安全第一责任人，要健全消防安全机构，充实人员，将消防安全规章制度建设、消防设施管理与维护、安全检查与隐患整改、应急预案演练、宣传教育培训等各项工作和措施落到实处。

　　二、全面排查，切实整改和消除火灾隐患。各级文物行政部门和各文物博物馆单位要按照《文物消防安全检查规程（试行）》、《文物消防安全管理十项规定》等要求，认真开展消防安全检查和巡查。要加强火灾源头管控，重点排查生产生活用火、易燃易暴物品堆放存储、电气线路安装敷设、用电设备使用、吸烟燃香烧纸、燃放烟花爆竹等火灾诱因；严格规范管理环节，重点核查消防安全岗位责任落实、消防安全制度执行、消防设施设备运行维护和消防安全管理的各个环节。消防安全排查要贯穿到边底、深入到角落、关注到细节。对排查发现的火灾隐患要立即整改，不能立即整改的要明确整改期限和要求，并安排人力物力严看死守。对于重大火灾隐患，各级文物主管部门要跟踪督促整改，并向当地公安机关消防部门或者向当地人民政府通报。对不具备消防安全条件的文博开放单位和使用文物建筑的经营场所，要责令停止开放或者营业，直至彻底整改。

　　三、加强管理，有针对性的强化消防安全措施。各文物博物馆单位要建立健全专兼职消防队伍，严格落实人防、物防和技防措施，改善和提升火灾防范条件，全力降低火灾事故发生率。对重点单位要重点监管，重点区域要重点管控，重点部位要专人负责。对容易发生区域性火灾的古城、古镇、古村落和文物建筑群等，要会同当地公安消防部门加强宣传引导，规范生产生活用火用电用油用气。要结合电改、水改、灶改等推进消防基础设施建设，清除堵塞消防通道或者防火隔离带的私塔乱建构筑物；对位于寒冷地区的文物单位，要对消火栓及供水管网采取防冻措施，并提前进行测试，确保冬季正常使用。

　　四、及时预警，建立完善安全应急机制。要增强火灾预警能力，及时分析评估和掌握本单位及其周边环境存在的火灾风险，尤其是遇到重大节假日、举办重大活动、出现气候持久干燥、大风天气等可能导致火灾危险增加的情况，要提前行动，事先做好应急预案，做好应急处置准备。要立足于实战需要，制定和完善防火应急预案，有针对性的开展灭火应急救援演练，提高扑救初起火灾能力和应急处置水平。要提升协调联动能力，主动与当地公安消防机构联系与沟通，建立科学有效的火灾扑救联动机制。一旦发生火灾事故，要按要求及时报告、快速响应、妥善处置，将损失降到最低。

　　五、落实主体责任，严格实施责任追究。文物保护单位产权人或者管理使用人承担文物消防安全主体责任，要加大消防安全投入，自查自纠、认真履责，防止“等靠要”思想，戒除侥幸麻痹心理。要认真落实消防安全责任制，把消防工作任务分解到具体单位、部门、岗位和人员，层层签订责任书，要根据国务院《消防工作考核办法》等规定，建立并严格实施考核评价和奖惩制度，确保责任的有效落实。对于消防安全检查不力、监管不严、隐患不除、失职渎职造成火灾事故的，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者不处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则严肃处理。涉嫌触犯法律和纪律的，要依法依纪追责。

　　特此通知。

　　国家文物局

　　2015年11月17日