树立勤廉导向 彰显示范效应——黄黄管理处创建“尹少荣勤廉示范工作室”纪实
根植与培育:涵养勤廉生态
黄黄管理处长期坚持开展“活力黄黄”品牌建设,推行“律已修身,风清气正”的廉政理念,狠抓廉政责任落实、重点领域风险防控、纪律作风建设,创造环境培优树模,营造勤廉干事氛围。党的十八大以来,为进一步夯实两个责任,管理处党委把党风廉政建设的着力点不断向基层延伸,结合实际积极探索业务工作与廉政建设的深度融合的新途径和新载体。经过反复酝酿,决定先在武英养护站进行试点创建“勤廉示范工作室”。
武英养护站是管理处养护工作的排头兵,不仅业务工作领先,而且在养护工程建设中谨守“不刁难、不拖延、不接受吃请、不收受礼品”等行为规范,在全国公路应急演练等急难险重任务中锤炼出务实担当、能打硬仗的工作作风,16名职工中涌现出3名部、厅级先进典型。特别是养护站主任工程师尹少荣同志,参建30余项高速公路改建项目无廉政投诉、责任事故和计量差错,养护工程管理经验丰富,被授予全省交通运输系统“十行百佳”、交通厅优秀援藏技术员等称号,是一名学勤践廉的典型代表,为创建“勤廉示范工作室”打下了坚实的基础。
在创建过程中,养护站认真总结尹少荣成长历程和工作经验,着力学习、律己、服务、创新四项功能,实行“五结合三联动”运行机制,推行“四勤四先五不五严”阳光养护工作法,以机制创新为动力,以纪律作风建设为重点,做到廉政建设责任压力传导、党员干部成长与中心工作相融相促。站里坚持每周工作例会,部署工作任务,探讨管理难题,总结做法经验,加强制度创建,努力把勤廉要求压实到每一个管理环节、每一名养护人员。尹少荣积极担责、创新履责,进一步提出并推行《工程项目风险动态监督表》、“工作关系四准则”,严格规范养护工作流程,以“慎初慎独慎微”、“勤勉勤奋勤俭”的过硬作风,成为勤廉创建的主要实践者和推动者。
完善与拓展:构建示范机制
交通运输工程建设领域廉政风险高,腐败问题易发多发,高速公路管理部门面临着如何适应全面从严治党新常态,加强养护管理人员纪律作风建设,严防廉政风险的重要课题。
黄黄管理处党委一直高度重视惩防体系建设,着力构建廉政风险防控体系,建立了一套行之有效的管理制度和业务流程。在“勤廉示范工作室”的创建过程中,管理处成立领导小组和工作专班,建立党委统一领导、纪委组织协调、职能部门支持保障、基层支部参与指导、养护工作站抓好落实的工作机制,及时研究解决工作室创建推进过程中遇到的各类问题,使创建工作和廉政责任成功落地。
工作室围绕“学习”、“律己”、“服务”、“创新”等4项功能,着力构建包含廉政书柜、网络教学、廉政长廊、“阳光讲堂”等内容的宣教平台,建立常态化的宣教模式;构建包含风险清单、自查对照表、岗位风险等级和应对机制的精细化防控网络;构建包含精细化养护工作标准、风险防控制度和标准化养护站建设标准的规范化制度流程,为工作室创建奠定体系、明确方向。
工作室推行“五结合三联动”运行机制,与基层党建、劳模创新、养护业务、风险防控和廉政文化相结合,打造先行、创新、勤勉工作室,有效凝聚人心、整合力量、规范运行,为发挥工作室示范作用提供了机制保障。
探索与绽放:发挥创优效能
工作室建立以来,养护站坚持常态化创建与主题活动结合,落实好每周一次集中学习交流等制度,积极总结经验,推动创新创效。
率先与路段施工、监理单位联合开展“阳光武英”结对共建,强化自我防控,凝聚廉政合力;开展“科技监控”试点创建,试点利用智真会商平台实施业务管理,推动隐蔽工程、重要施工环节可视化、透明化;发挥教育基地作用,各基层党支部纷纷来到工作室参观学习,召开“守纪律、讲规矩”组织生活会,尹少荣现场讲解,为开展廉政教育提供了生动平台;开展家属嘱廉、“我最喜爱的廉政格言”、“养护标兵”评选等活动;把站内菜园定义为“勤耕园”并立起“种瓜得瓜,种豆得豆”等格言警句牌,营造了浓厚学廉践廉氛围。
养护站制定“3个100%、7个零”为内容的廉政阳光创建目标,建成物资设施、标识标牌、工作流程统一规范的标准化养护站,制定完善《养护站绩效考核办法》等制度6项,制定以计划编制“五个有”、质量监控“五步骤”、项目验收“四到位”、施工安全“五确保”、工程计量“七必看”为内容的“武英养护精细管理工作法”,不断提升业务管理和廉政建设水平。
通过勤廉示范工作室的创建,养护站各项工作指标始终保持优良状态,2015年,武英路段工程合格率100%,优良率达95%以上,道路技术状况指数MQI值达95.6,各分项指标90以上,被评为全省高路系统标准化养护站,在高管局“迎国检”模拟检查中获得一致好评,工作任务落实率、项目推进速度质量、纪律作风意识也受到各方肯定。2015年11月,处党委正式命名武英养护站“尹少荣勤廉示范工作室”。
“一花独开不是春,百花齐放春满园”。围绕转化廉勤示范成果、发挥以点带面作用,管理处制定《尹少荣勤廉示范工作室创建方案》,将养护创建经验向廉政阳光服务、廉政阳光执法辐射延伸,先后创建“贾丽芬劳模创新工作室”,提炼“勤政廉政五做到”、“业务监管六防范”机电防控举措;在界子墩治超站开展廉政示范创建,推行“四清四准五禁五勤”阳光治超工作法和“三强化两问责”工作机制,拒礼拒贿工作制度,推动廉政阳光建设在管理处全覆盖。随着勤廉示范工作室经验的推广,鄂东高路党风廉政建设不断深化,树立廉心、激发廉智、汇聚廉力的积极作用正日益彰显。